伴隨著各部委的“十條措施”出台後，中央又相繼提出了“大力支持重點產業發展，加快推進企業技術改造、自主創新和兼並重組；加快發展高技術產業和裝備製造業，大力支持中小企業發展，加快服務業發展”等產業政策。國務院常務會議還研究部署了以金融促經濟發展政策措施，提出了落實適度寬鬆的貨幣政策，加強和改進信貸服務等9項金融政策。
至此，2009年的經濟政策體係基本形成，這套體係包括了投資、消費、外貿、社保、產業和金融等多層經濟政策。這些政策體係裏的每一個因素的實施都將是為了2009年中國經濟增長8%的目標。要完成這個總目標，就要分析擴大內需和結構調整之間的客觀關係。
國家主席胡錦濤特別指出，2009年是中國建國60周年，也是推進“十一五”規劃順利實施的關鍵一年，要做好2009年經濟社會發展任務，對於有效因應國際金融危機衝擊、保持經濟社會又好又快發展，至關重要。
《人民日報》發表社論針對2009年中國經濟基調中保增長、擴內需、調結構的關係進行了論證。
《人民日報社》論指出，把保持經濟平穩較快發展作為2009年經濟工作的首要任務，著力在保增長上下功夫。受國際金融危機快速擴散和蔓延的影響，經濟增長下滑過快，已經成為當前和今後一個時期中國經濟運行中的突出問題。為此，要從以下方麵努力。
把擴大內需作為保增長的根本途徑。保增長的關鍵是要解決市場需求不足的問題。當前發達國家經濟陷入衰退，國際需求大幅收縮。而中國人口眾多，正處在工業化、城市化進程中，國內市場廣闊，需求潛力巨大。中國必須加強和改善宏觀調控，實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，真正把經濟增長的基本立足點放在擴大國內需求上，利用這次國際經濟結構調整的時機，加快形成主要依靠內需特別是消費需求拉動經濟增長的格局。
把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向。中國是一個發展中國家，要實現各方麵的發展目標，必須重視加快發展方式轉變。調整收入分配結構、產業結構、城鄉結構和地區結構，努力創造新的經濟增長點和新的競爭優勢。在經濟發展遇到困難的時候，一定要更加重視農業、農村、農民工作。隻有堅持不懈夯實農業基礎，千方百計增加農民收入，才能保障農產品有效供給，啟動潛力巨大的農村市場。
把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。科學發展觀的核心是以人為本。發展的根本目的是為了滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要，發展的成果要由全體人民共同分享。實施更加積極的就業政策，確保就業形勢基本穩定，加快完善城鄉社會保障體係，提高教育和醫療水平，高度重視並切實抓好食品藥品質量安全和生產安全，加大對低收入家庭的補貼和救助力度。
《人民日報》社論從確保經濟增長為前提，抓住機遇進一步開拓農村市場擴大內需轉變產業結構，從大局出發對中國經濟再2009年及長遠發展進行了嚴密的可行性論證。但對於中國經濟要確保一定的增速，中國的經濟學家提出了比較擔憂和需要注意的幾個問題。
第一是政府投資要和企業投資結合起來，避免產生擠出效應；政府投資應和改革結合起來，創造一個政府投資有效拉動社會投資的機製，社會投資不僅僅是解決投資問題，更重要的是靠社會投資換一種機製，調動社會參與的積極性。
第二是注重調整優化產業結構，增強可持續發展能力。調整優化產業結構需要時間，在前一段快速擴張的時候，調整結構比較困難，而目前則是一個機遇。
第三是擴大內需與節能減排結合起來。“十一五”規劃的節能減排要求來看，還沒有完成預期目標，在新一輪投資下，節能減排會麵臨更大的壓力，如果處理不好，可能使節能減排工作被保增長所替代。
第四是加快政府投資管理體製改革，現在是一個良好時機。中央集中權力進行項目審批，對市場反應不敏感，應建立一個企業自主投資的製度。這需要建立新型的市場準入製度，需要政府投資審批權限下放，明確權利和責任，同時對地方政府加強投資監管。
2009年的經濟基調和社會發展的大政方針已經確定下來。但是任務異常繁重艱巨，機遇和挑戰考驗正在考驗著中國領導人的智慧，也考驗著中國企業家們的應變能力、適應能力和承受能力。
4.電煤合同指導價，應該權衡各方利益
煤電之戰就像不怎麼恩愛但又必須一起過日子的小兩口之間吵架。煤電企業間爭吵不斷，有時甚至大打出手。中國電力的70%都是火力發電，中國煤炭產能的80%以上都銷售給了電力企業。而未來15年的中國能源發展規劃實行的是以煤炭為主體，電力為中心，油氣和新能源全麵發展的戰略。煤炭價格形成機製如何，不僅對煤炭資源的開發利用起著很大作用，而且對電力資源開發利用有著重要作用。