探討我國碳金融實踐和發展的現狀問題
會計與金融
作者：蔡建仁
【摘要】全球氣候變暖威脅人類的生存，各國逐步致力於低碳經濟的發展以減緩二氧化碳帶來的影響，碳金融也因此應運而生，本文將對中國碳金融的現狀進行分析，從其起源，對中國的現實意義，和碳金融發展現狀和問題等多方麵做簡要分析，並提出相關解決對策。
【關鍵詞】碳金融，低碳經濟，CDM 改進措施
1碳金融的起源及其對中國經濟發展的現實意義
1.1溯源碳金融
氣候變化問題總是和“低碳經濟”緊密相連，低碳經濟是一種經濟發展方式，由英國《能源白皮書》指出的定義是：通過更少的資源消耗和環境汙染獲得更多的經濟產出。直到這個世紀，化石燃料，包括煤炭、石油、天然氣，仍然是我們生產生活的主要能源，燃料燃燒釋放大量的二氧化碳，這是全球氣候變暖主要原因。低碳經濟作為一種新經濟模式，具有諸如低能耗，低碳排放和可持續發展等許多優點，是由工業文明向生態文明過渡的一個重要標誌，有助於我們樹立更好的生活標準以及創造更好的生活質量。
對“低碳經濟”的推崇催生了“碳金融”。從現實看，一些新能源，低碳排放產業受限於資金，技術，故盈利能力不強，而且按照原有的金融政策很難獲得必要的資金技術支持。所以金融在經濟的發展中顯得尤為重要，金融體係能夠很好的支撐低碳經濟的發展，龐大且新穎的經濟發展模式需要大量的資金，金融體係在滿足低碳經濟發展要求的同時，獲得了與低碳經濟提供的巨大發展空間。兩者相互聯係，構建了一個相互適應，相互配套，高效率運行的融資整體，碳金融（Carbon Finance）應運而生。
1.2碳金融對中國發展的現實意義
進入21世紀以來，全球提倡發展低碳經濟的聲音越來越強，節能減排的力度不斷加大，日益擴大的碳交易市場使“碳”成為石油之後的又一價值符號。碳金融的發展湧現了巨大的商機，但作為碳排放交易基礎的定價機製由占得碳金融發展先機的歐美國家建立，我國作為發展中國家，交易類型是基於2004年參與的清潔發展機製（CDM）市場減排項目的交易。我國是國際碳交易市場的供應方，並且是世界上最大的碳排放指標提供國，卻沒有定價的權利，這勢必打擊中國在發展過程中的節能減排積極性，阻礙我國產業的進一步優化。所以，碳金融的大力發展是獲得碳交易指標定價權的必要條件，從更長遠的競爭格局來看，中國要努力破除在低碳產業鏈中西方國家的絕對統治狀況，要在能源金融的競賽中後來居上，爭取主動權。碳金融的發展有利於催生合格規範的碳交易製度，交易平台；有利於完善碳金融市場和金融工具，優化我國的金融結構體係；有利於碳金融產品的創新和發展，提高我國在國際碳交易環節中的位置；有利於提高定價能力，加速人民幣國際化，規避市場交易中存在的風險；也有利於我國企業和金融機構在國際環境下的交易和發展。
碳金融作為低碳經濟的強效手段，符合我國可持續發展戰略，促進低碳經濟在我國順利運行，並且帶動我國新能源產業的高效發展。通過低碳經濟的發展帶動實體經濟的發展成為國際共識，而CDM項目的發展，可以帶動中國新能源行業發展，符合新時代的經濟發展趨勢。
2我國碳金融發展的現狀
2.1清潔發展機製（CDM）一級市場的建設。由於中國較歐美發達國家在碳金融的發展上起步晚，到目前為止，中國仍沒有建立起碳排放強製減排機製。2008年8月我國正式核準了1998年簽署的《京都議定書》，標誌著清潔發展機製（CDM）的啟動。清潔發展機製（CDM）是《京都議定書》規定的發展中國家與發達國家項目級的合作機製，中國 CDM 市場自 2005 年《京都議定書》生效後一直呈蓬勃發展勢頭，2007年EB（CDM執行理事會）批準項目113個，2008年批準項目222個，2009年批準項目638個，2010年批準項目1145個，2011年新批準項目608個總數達1753個，2012年新增1082個總數達2835個，截至2013年12月1日，EB披露我國CDM注冊項目3734項，新增了899項，占東道國注冊項目總數的50.46%，注冊項目數高居世界榜首中的CDM項目以水電，風電等節能項目為主，各項目建設單位是市場主體。
2.2我國碳基金的發展。我國的碳基金仍然處於引進起步階段。中國主要有兩個本土的碳基金，第一個是在2007年7月20日，由中國石油天然氣集團公司先期注入3億元人民幣，在中國綠化基金會下設立的中國綠色碳基金，該基金用於開展植樹造林，固定二氧化碳的活動。由於該基金受到嚴格的管理，成本低，並且是全國性公募基金，屬於民間基金，所以信譽較好。第二個是中國清潔發展機製基金（CDMF），在2007年3月開始運營，並於當年11月9日正式揭牌。該基金所關注的項目著重考慮社會效益，優先於再生能源開發項目。但是由於這兩種基金並不是真正意義上由政府，多邊機構或私人部門的資金籌集，所以嚴格意義上講，不能稱之為真正意義上的碳基金。所以，中國本土的碳基金還有待於發展和成熟。