正文 淺談政府會計改革重大理論問題分析(2 / 2)

2.2主體界定。政府會計主體的界定是政府會計改革中的重要問題,界定政府會計主體就是確定由誰來進行核算和報告,以及確定報告的範圍。核算主體主要是界定經濟業務單獨核算的範圍並記錄經濟資源的變動;報告主體是能使用資源實現目標的某個信息使用者的機構或組織,主要解決的是報告和界定報告範圍的問題。由於政府會計主體的特殊性,其核算和報告主體是可以分離的,政府會計的報告主體都是核算主體,而隻有存在信息使用者的情況下,核算主體才有可能成為報告主體。由於製度的特殊性,選擇政府會計的報告主體具有複雜性,應結合政府會計的目標,滿足相關者的信息需求。

2.3政府會計信息披露係統。社會各界人士對政府財務報告的關注度顯著提升,每年的兩會中,現有的預、決算報告都是媒體和民眾關注的焦點。但是,目前我國缺乏整體、係統的政府財務報告,兩會代表們建議逐步細化政府部門的預算編製,強化政府預、決算報告的透明度、係統化和全麵性,因此,政府會計信息披露係統的完善也是政府會計係統改革的重要內容之一。我國現有的政府會計信息披露係統隻是單純的從預算資金的用途、功能等方麵進行披露,沒有深層次的反映政府的運營業績和財務狀況,對於財政赤字形成和財政預算的結餘沒有做出明確的分析,我國政府會計信息披露係統最終的改革目標是能披露完整的政府層麵的財務報告,建立符合我國國情的政府會計信息披露係統,以滿足信息使用者及廣大民眾和媒體的需求。

3.我國政府會計改革的步驟

結合我國目前的政府會計體係,有關學者研究出一條符合我國政府會計體係改革的步驟。第一,以高校和醫院會計係統的改革為切入點,對事業單位的會計製度進行完善和修訂,在政府會計改革中借鑒高校與醫院會計係統改革的思想。第二,構建政府會計係統的概念框架,使其符合我國國情。第三,對我國現有的政府會計係統進行優化整合,並對其作出實驗性的改變,分步實施、推行和完善政府會計係統的概念框架[4]。第四,對政府的財務會計和預算會計進行逐步的分離,預算會計的目標位反映預算的編製和實行,與現有的政府預算會計體係接軌,降低改革的成本。財務會計的目標是反應政府的運營績效和財務狀況,並向民眾披露政府的財務報告以滿足信息使用者的需求。第五,各理論研究者應結合我國國內外的政治、經濟環境和政府會計係統的現狀,為我國政府會計係統的改革奠定堅實的理論基礎。

4.結語。政府會計改革是會計界乃至整個學術界近年來研究的熱門,由於政治敏感性和涉及的利益麵過於廣泛,社會各界對政府會計改革的研究還隻停留在表麵。隨著政治和經濟形勢的變化,政府會計改革已經被提上政府工作的日程,建立與社會發展相適應的政府會計係統是社會各界人士的共同目標,這個宏偉目標需要每個公民、社會組織及各方麵的努力。隻有這樣,政府會計改革才能順利完成。

參考文獻:

[1]王金秀.論我國新一輪政府權責發生製會計改革[J].行政事業資產與財務,2013(15).

[2]鄭雪瑩.我國政府會計信息披露研究的回顧與評價[J].中南財經政法大學研究生學報,2012(04).

[3]賀天元.淺析中國政府會計改革的基本框架[J].綠色財會,2012(07).

[4]王茗壇.淺議政府會計改革路徑[J].金田(勵誌),2012(12).