其次要整治環境。關停整改無法到位或超標嚴重的汙染企業，使其變成沉沒成本；將企業預防治理汙染成本固定為交易成本，在企業開工建設前嚴格執行環評及許可製度，在企業開工後出現汙染的可製定征收排汙費及提高稅收征收點政策，對零排放企業授予榮譽稱號，優化其生產交易環境。
再次要杜絕問題食品。對社會上出現的有毒食品，一經發現，不僅要對生產者從嚴處置，還要對提供原材料、銷售假產品的生產、經營者依法從嚴處理，並實行生產、經營、銷售環節執法部門的倒查責任機製，確保生產、銷售、監管等各個環節，讓製假、銷假不但無利可圖，還會遺憾終生。
對於一切危害社會的行為，均可以從成本與收益的角度，抓早、抓小、抓苗頭，通過管理方法創新，實現科學管理。
（三）運用替代與選擇的思維方式，尋求公共服務資源的最佳配置
替代過程就是選擇過程，在遇到任何問題時都要想一想有沒有更好的解決辦法，或者把這個問題換成其他容易解決的問題。市場經濟就是要把自己最好的那一麵做大做強。世界各國都存在由於政府是公共產品及國家安全的唯一提供者，從而導致行政成本、國防成本過高的現象。很重要的一個原因是公共政策的製定缺乏科學化和民主化，在決策評估方麵，沒有很好地使用替代和選擇思維方式，缺乏科學配置，造成公共資源浪費。
2012年國慶節由於出台了高速公路不收費的政策，全國的高速路幾乎變成停車場，嚴重影響了出行。如果運用經濟學替代與選擇的思維方式，換一種方式來處理這幾個問題，也許困難就迎刃而解了。比如，可以多選擇幾個節假日實行高速路不收費的政策，大家有選擇性地出門旅遊探親，不需要全部擠在一起出行，就可達到調節車流量的目的，避免國慶節私家車滯留高速路的現象。同時，一些民生工程及公共服務產品，可以通過工程招投標、授冠名權、出讓廣告權、出租經營權、補助等方式推向市場。
（四）運用信息不確定性與風險的思維方式，采用委托代理化解風險，維護社會穩定
因信息不完全，未來的不確定性，風險是市場經濟的固有屬性。委托代理理論的核心思想，就是如何在信息不對稱的情況下設計好一套製度，以實現委托人和代理人之間的信任以及保證機製的正常運行。比如交通事故、醫患糾紛、煤礦安全，等等，使人民群眾的生命財產安全時常存在風險，運用委托代理思維方式，可以降低群眾生命財產承擔的風險。
首先，要對本人行為會影響他人利益的代理人私人信息公開化，如煤礦安全等級、防護措施、應急管理、安全責任人等信息要向礦工公開；醫生的姓名、手機號碼、主治科目、主要簡曆等信息要向患者公開；駕駛員的姓名及聯係方式、危險地段、安全規則、索賠程序、舉報電話等信息要向乘客公開。
其次，對代理人幫助委托人的服務加強監管。要加強對代理人的社會公德、職業道德、個人品德的教育，並輔之予公眾意見反饋、滿意度測評等措施。
再次，要統籌推進城鄉社會保障體係建設，實現基礎養老金全國統籌，完善社會救助體係，建立社會福利製度，加強保障性住房建設和管理，大力發展老齡及殘疾人服務保障體係，建立更加便民快捷的服務體係，盡最大努力減少人民群眾生命財產的風險。
（五）運用博弈與製度思維方式，建設完善建設中國特色社會管理體係
在經濟主體的相互影響中研究決策行為的理論就是博弈論，博弈論告訴我們經濟主體的最優選擇不僅依賴於自己的選擇，而且還依賴於他人的選擇，製度是經濟主體間重複博弈的結果。我國目前人均GDP已超過5000美元，既是發展黃金期，又是矛盾凸顯期。社會收入兩極分化嚴重，群體事件頻發，非正常上訪量不斷攀升，仇富仇官現象突出。要實現社會和諧穩定，早日實現社會主義現代化目標，必須運用經濟學中博弈與製度的思維方式，建設完善中國特色社會管理體係。
社會管理主體的管製工具選擇不僅要依賴於自己的判斷，還要依賴於企業、社會組織和公民的選擇與認可。因此，要圍繞建設中國特色社會管理體係，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體製，完善和創新流動人口和特殊人群管理服務，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動的信訪工作體係，建立健全重大決策社會穩定風險評估機製，強化公共安全體係和企業安全生產基礎建設，完善立體化社會治安防控體係，完善國家安全戰略和工作機製，確保國家社會安全。
總之，社會管理是一項係統工程，一定要立足國情、社情、民情，多角度、多思維創新社會管理方法和措施，務求多渠道解決社會問題，化解社會矛盾，維護社會穩定，促進社會和諧。○
責任編輯 潘 瑀