（六）“煤—電—雲計算”循環產業鏈
目前全球雲計算市場規模增長速度很快，IDC報告顯示2012年增長至420億美元。我國雲計算產業正處於導入和準備階段。數據中心運行的電力需求規模大。據專業機構預測，按照目前我國數據中心的能效水平計算，2015年我國數據中心能耗將達到1000億千瓦時，相當於三峽電站一年的發電量，2020年將超過2500億千瓦時。鄂爾多斯市憑借豐富的能源、低廉的電價及適宜的氣候環境，已確定規劃建設占地10平方公裏的“草原矽穀”雲計算產業園。目前，金蝶、用友等知名企業已在鄂爾多斯建立分公司，中國移動、中國聯通、阿裏巴巴、英特爾、世紀互聯、中金數據、寬帶資本、華為、上海數訊、上海維賽特、上海宇光等近20家國內外知名企業達成合作意向，完全能夠有效利用傳統能源承接發展雲計算。
三、主要對策建議
（一）爭取國家進一步優化產業布局
切實落實《國務院關於進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若幹意見》，通過落實差別化產業政策，引導企業、資金、人才進入我區，使我區成為能源、資本等要素流入的“政策窪地”。通過實施差別的土地政策，對利用荒地、戈壁、沙漠等需要治理的土地發展重化工業項目，放寬土地使用限製。積極延伸循環經濟產業鏈條，重點建設一批循環經濟示範園區，全麵提高資源的綜合利用水平。
（二）合理保護利用礦產資源
切實加強共伴生礦產資源綜合利用，大力推進礦山廢棄物的資源化利用，做好礦山廢石、廢渣、廢水、廢氣的資源化利用。狠抓節能、節水、節材、節地，搞好重點行業及企業、重點領域、重點園區和地區循環經濟試點。加快出台資源開發補償和生態補償辦法。強化礦產資源管理，全麵整頓和規範礦產資源開發秩序。加大礦產資源整合力度，以戰略性礦產、優勢礦種、重點礦區為重點，加快礦山企業結構調整步伐，提高礦業生產集中度。通過新建項目和收購、兼並、參股等形式推進國際合作，加大境外合作勘探開發力度。
（三）積極承接技術水平先進的高載能產業轉移
圍繞重點產業、骨幹企業，吸引產業鏈條整體轉移和關聯產業協同轉移，促進產業延伸配套，提高產業專業化分工、社會化協作水平。推動開發區合作共建，結合實施雙百億工程，鼓勵重點園區與沿海地區政府、戰略投資者、中央直屬企業、駐地大企業發揮各自優勢，合作共建園區。創新合作共建方式，在現有開發區內采取劃出或出租部分土地等方式，建設園中園，按照統一規劃，由開發方組織實施，具體運作。完善利益分配機製，對符合條件的項目自投產後開始，稅收地方留用部分由落戶地與引入地實行利益分成。異地落戶項目引資方與落戶地根據所在地政府提供協調、服務實際工作量，優惠政策力度和直接投入資金金額，經協商按比例分成。
（四）切實抓好節能減排
加快調整工業產品結構和能源消費結構，淘汰一批資源浪費大、能源消耗高、環境汙染重的落後產能。加快節能減排技術示範推廣，實施一批工業企業能源管理中心示範項目和重點節能示範項目，推廣應用一批先進適用節能減排新技術和新工藝。推進生態功能區劃，嚴格行業準入，遏製“兩高一資”行業過快、重複建設勢頭。加快我區發展低碳經濟前期研究，開展低碳經濟試點，推進建立碳彙交易中心。
（五）加快推進重點領域技術創新
加強重點領域和關鍵環節技術的引進與創新，設立煤電用一體化發展科技專項基金，重點推進關鍵共性技術引進和攻關。加強煤電用科技創新平台建設，完善創業服務體係、技術轉移市場體係、信息谘詢服務體係和科技成果推廣體係，促進創新成果轉化。引進和培養化工、冶金、建材等領域緊缺專業技術人才，加強煤電用人才隊伍建設。
（六）完善資源配置政策
促進礦產資源與煤炭、電力能源合理配置，形成橫向耦合、梯級利用的煤電用一體化循環經濟發展模式。鼓勵礦產延伸加工企業整合重組上遊礦山企業。積極爭取國家將從粉煤灰中提取氧化鋁、活性矽酸鈣等產品列入粉煤灰綜合利用目錄，享受減免增值稅和所得稅等相關優惠政策。鼓勵煤炭電力企業聯合重組，支持現有大型高鋁煤炭生產企業優先新上電力項目。對電廠高鋁粉煤灰利用和儲存進行監管，實現“定點燃燒、定點儲存、定點轉化”。引導煤炭企業將高鋁煤炭逐步供應區內電廠。
（課題組成員：楊臣華、張永軍、黃占兵）