一般說來,任何一個組織都可能發生危機,都需要危機管理,隨著經濟、社會發展節奏的加快,不確定因素的增加,發生危機的可能性也會增加。
吸收國外危機管理研究成果,進行企業危機管理研究,對於提高各行各業的危機管理水平有重要意義。
3.危機管理研究對於豐富和發展管理理論有重要意義
危機管理的對象是危機。由於危機有著其他管理對象所不具有的不確定性、危險性和緊急性等特點,所以,對危機的管理必然有著特殊的規律。危機管理是管理科學過去所不曾研究過的獨特領域。例如,危機預控是對可能引起危機的各種因素采取措施,以便從根本上防止危機的發生。有些職能雖然名稱與過去研究的一般管理職能相同或相近,但也有著根本不同的特點。又如過去所說的計劃是製定未來行動的方案,一旦決定就要按其行動,而危機處理計劃是危機發生時才實施的行動方案。再如危機決策是在緊張的壓力下和短暫的時間內進行的,從而提出了在短時間內收集信息、正確對待決策心理壓力等問題。由於危機管理有著獨特的對象、特點和職能,也由於危機對經濟和社會發展的巨大不利影響,危機管理已成為管理科學中的一個獨立的分支。這門學科的建立和發展,是對管理科學發展的重要貢獻。
危機管理的職能
1.危機管理的兩大基本職能
危機管理有兩大基本職能,即預防職能和處理職能。處理職能包括危機爆發後處理危機所進行的一切工作,它的目的是減少危機損失。既然危機的爆發難以完全避免,處理職能就必不可少。預防職能包括在危機爆發前所進行的一切預防工作。既然事先避免爆發危機是危機管理的最好途徑,預防職能就顯得舉足輕重。
危機管理的目的是為了避免或減少危機的危害,因而帶有防禦性。可以把危機管理看成是一場“防禦戰爭”。這樣,危機管理的兩大基本職能就構成了危機管理的兩道基本防線。預防職能是第一條防線,采用的是積極防禦的戰略;處理職能是第二條防線,采用的是固守防禦戰略。所不同的是在危機管理中,實施處理職能意味著危機已經爆發,組織或個人已經受到一定損害。因此,預防職能就更為重要。
如果把一個人生大病、病重乃至病亡看成是危機,那麼,平時鍛煉身體,注意飲食營養和足夠的休息,生小病抓緊醫治等都屬於危機管理的預防職能,而在大病、重病後的治療就屬於危機管理的處理職能。有了預防職能,就能使一個人有較好的身體素質,大大減少乃至避免大病重病的發生;有了處理職能,萬一得了大病重病,也能迅速得到治療。對於一個現代企業而言,如果沒有起碼的危機預防能力,在商品經濟的競爭中,危機就會接踵而來,企業就很難生存。而如果沒有起碼的危機處理能力,當危機突然爆發時,就會失去自我保護的最後手段。
兩大職能相輔相成,構成了危機管理的完整體係。其中,預防職能是危機管理的主要職能和工作重點,具有更重要的意義。
2.危機管理的五項具體職能
危機管理的兩大基本職能可以進一步具體分為五項職能,預防職能由危機監測和危機預控組成。其中危機預控是預防職能的直接體現者,危機監測是危機預控的前提條件。
危機監測包括危機監視和危機預測兩項內容。危機監視是指對可能引起危機的各種因素和危機的征象進行嚴密的監視。危機預測是指對未來可能發生的危機類型及其危害程度作出估計,並在必要時發出危機警報。監視和預測是相輔相成的。危機監測是危機管理的基礎性職能,是進行危機預控和製定危機處理計劃的依據。危機監測的內容包括危機監視、信息處理、危機評價和臨界判斷等。
危機預控是對可能引起危機的各種因素采取措施,從根本上防止危機的爆發。它直接關係到能否有效地避免危機的危害,因而成為危機管理的主要內容和工作重點。危機預控可分為兩種形式。一種是經常性的危機預控,另一種是危機爆發前的緊急狀態中的危機預控。經常性的危機預控的內容有戰略計劃、提高素質、宣傳教育、建立組織、實施措施、建立法規、加強監察等幾個方麵。
處理職能包括危機處理計劃、危機決策和危機處理三項具體職能,其中危機決策是處理職能的核心,危機處理是處理職能的直接體現者,危機處理計劃是為危機處理製定的行動方案。
危機處理計劃作為危機管理的一個職能,既是指製定在緊急狀態下組織的行動方案,也指已製定的行動方案本身。它包括兩方麵內容:一方麵是在緊急狀態下預控危機;另一方麵則是在緊急狀態下處理危機。危機處理計劃對於在緊急狀態中,科學地做出決策,有效地采取措施,避免或及時控製危機有重要作用。製定危機處理計劃的基本方法是全部計劃方法和部分計劃方法。危機處理計劃一般包括危機處理組織、危機通訊、危機處理方案、危機處理培訓演練和危機處理物資裝備等幾方麵的內容。
這裏所說的危機決策指的是在緊急狀態中的危機決策。危機決策的目的是為了避免和減少危機的危害,或將危機轉化為機會,從可行方案中選擇比較有效的方案。危機決策是進入緊急狀態後危機管理的關鍵職能,對有效地處理危機起決定性的作用。危機決策所涉及的一個重要問題是如何正確對待危機所引起的決策者心理緊張。提高危機決策水平,可以采取以下一些方法:事先製定危機處理計劃,充分運用專業人員的知識和經驗,進行應付緊張的模擬訓練,應用現代管理技術以及發展、應用計算機危機決策支持係統等。
危機處理是指在危機爆發階段和危機持續階段中,為減少危機的危害,根據危機處理計劃和危機決策對危機直接采取處理措施。危機爆發後對組織的危害程度和將危機轉化為機會的可能性,最終要看直接危機處理的有效程度。
危機處理有隔離危機、處理危機、消除危機後果、維護組織形象和危機管理總結等工作內容。
對於五個個體職能與兩大基本職能的關係,不能作機械的理解。危機監測雖然被歸入預防職能,但是,它又是危機處理計劃、危機決策和危機處理的基礎,從而又具有處理職能。危機處理計劃雖然屬於處理職能,但是,它不僅是處理危機的計劃,同時也包括在緊急狀態預控危機的計劃,從而又帶有預防性。