機關事業單位養老保險改革的製約因素與策略分析
社保觀察
作者：班煒煒
摘要：由於其機關事業單位有著特殊的性質，在養老保險改革中會受到很多的製約因素，如何控製製約因素，有效實現機關事業單位養老保險的改革，是對我國養老保險製度改革影響最大的一件事。綜合考慮，我們應該意識到機關事業單位養老保險改革的困難性和必要性，應該仔細分析其製約因素，並製定相應的戰略，確保機關事業單位的養老保險改革能夠取得不錯的成果。
關鍵詞：機關事業單位 養老保險 改革 策略
就我國的養老保險改革來說，機關事業單位的養老保險改革困難最多，難題最大，其遇到的難題是其它改革所不能相比擬的。從當前形勢來看，機關事業單位養老保險改革的製約條件特別多，其中既有來自政府的，也有來自機關事業職工的，同時還有一些來自現有體係的製約和束縛。因此，若要使機關事業單位養老保險改革取得理想的效果，就要全麵分析製約因素，並製定相應的解決方式，確保機關事業單位養老保險改革能夠取得不錯的實效，滿足我國養老保險改革的真實需要。
一、機關事業單位養老保險改革的製約因素分析
就當前形勢來看，機關事業單位養老保險改革的製約因素主要有以下幾點。
1.事業單位在崗職工的不良情緒影響了政府改革的計劃。在實行養老保險改革的過程中，可能會影響到一部分人的利益，在機關事業單位的改革更是如此。由於受事業單位在崗職工情緒的影響，又想到對在崗職工利益的真實影響，政府就很難下定改革的決心。
2.機關事業養老保險在全國的進展不均衡、政策難統一。機關事業養老保險在全國各的進展很不均衡，有已經開展的，有正在搞試點的，還有未開展的。
3.沒有建立確定的事業單位養老保險基金管理製度。作為機關事業單位職工雇主的政府需要承擔單位繳費部分，作為承擔公共管理責任的政府需要承擔社會保險製度的運行費用，當中不僅包含社會保險業務經辦人員的薪水和福利，還包含社保機構辦公設施的購置費用等。由於這些費用的大大增加，導致了社保管理的成本隨之增加，而且還製約了社保工作的積極效果。同時，管理體製沒有得到明確的方向，使得事業單位養老保險基金的管製和運行存在著嚴重的管理問題及監管問題，這大大影響了事業單位養老保險的前進腳步，使事業單位養老保險改革產生了不利的影響。
二、機關事業單位養老保險改革的策略分析
1.依照城鎮企業職工養老保險方式推進機關事業養老保險製度改革。仍然依照城鎮企業職工的基本養老保險方式推進機關事業單位養老保險製度改革，可以從城鎮企業職工基本養老保險模式中吸取其優點，並在其基礎上進行一些創新，使機關事業單位的養老保險製度改革能滿足職工需求，具有一定的改革效果。在養老保險改革中，必須依照城鎮企業職工基本養老保險方式，做到把群眾放在首位，積極吸取其中的改革經驗，才能確保機關事業單位養老保險改革得到不錯的效果。