三、養老保障製度的欠缺
我國的事業單位養老保障製度還存在著一定的欠賬問題、個人賬戶空賬運行等等問題。在一些試點的地區有的事業單位實行的是社會統籌和個人賬戶相互結合的方式，其中國家、單位、和個人三者共同繳納養老保險其中個人繳納的將存入到個人的賬戶中，其他兩者則是存入到社會統籌賬戶之中。這樣的政策在實行的過程中會存在很大的漏洞，因為單位在繳納這部分費用的時候並不能將之前的沒有進入統帳結合的那部分分離出來，這就是導致單位既要為已經退休的職員繳納養老資金，又要為過渡時期的職員繳納，所以在這樣的壓力之下就會迫使新的養老賬戶是在空賬運行，這也就在很大方麵形成了曆史欠債。截至2010年底，中國個人賬戶記賬額1.9萬億元，其中做實賬戶僅2039億元，等於1.7萬億元的缺口。在社會的急速發展之中，老齡化的問題也會隨之到來，老年人越來越多，然而他們的養老賬戶所需要的資金也會填補不及時，這就會有一個必然的結果出現，就是新的年輕人的養老賬戶資金是空賬運行，而他們的所繳納的養老資金正在被現在的超過預計的老年人使用。
事業單位的養老保險基金管理也是缺乏獨立的監督機製。在我國現階段肩負養老保險基金的管理和監督的隻能是一些地方上的社保機構，但是不得不提出來的是，這些社保機構不僅僅是承擔這樣的責任與職能，他們大多還參與著其他的角色，在如何平衡彼此之間的關係上很難把握，加之養老保險資金的管理上透明度本身就不高，所以必然會導致對於養老保險的管理是混亂不堪的。在養老保險的管理和其使用上是統一體的，所以對於這些資金的利用率就不能夠達到預期的效果。在現階段存在的很大問題是對於養老保險資金的管理不當上，但是對於管理上的失職很難找出能夠直接負責人的相關部門，因為社會保險基金管理局隻是行政管理部門根本無法承擔不當後果之後的重大責任。
由此可見，我國事業單位的養老保險上還存在著很大的問題需要去一一克服解決。
參考文獻
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