三、高校文化在高校內部控製中的作用
（一）高校文化保障高校內控的持續運行
高校的內部控製是在設計、執行、評價、優化的不斷循環往複中持續運行的。要想保證這一循環的進行，高校文化不可或缺。首先，高校文化決定了高校的核心價值觀，後者又直接影響高校的教學科研目標設定以及師生實現高校目標的行為方式，高校文化具有導向作用，以價值觀的形式引導高校師生的行為。其次，內部控製貴在執行，高校文化中的規章製度為內控提供了“硬執行“的條件，同時，和諧文化氛圍下內控製度更大程度上得到高校師生的認同也為內控創造了“軟執行”的空間。在高校文化中可以特別製定完善內部控製執行的機製，用以確保內部控製的執行。再次，高校文化促使每一名成員進行批評與自我批評，完成對於高校內控的整體評價。優秀的高校文化不會一成不變，而會隨著內外界環境因素的變化而作出調整，這依賴於高校文化的評價機製，這一機製作用於高校教學生活的方方麵麵，必然有助於實現內部控製的監督職能，完成內部控製運行的評價環節。最後，隻有根據內部控製評價結果對內部控製做出有針對性的優化改進，才能實現內部控製的有效持續運行。良好的高校文化支持可以提高集體成員放棄固有行為模式、接受優化製度的積極性，更大程度地彌補內部控製的缺陷。高校文化的影響滲透於內控運行的各個環節，使其構成有機運行體係。
（二）高校文化助力高校內控目標的實現
高校文化正是借助於其自身凝聚、優化、導向的作用幫助高校內控實現其目標。第一，高校文化的凝聚作用強調了高校中“人”的作用，營造了互信合作的和諧氛圍，強化了集體意識。高校文化將高校的價值觀灌輸到高校師生的思想意識當中，激發他們的創造性和主觀能動性，提升內部控製保障高校教育教學目標實現的能力。第二，高校文化的優化功能是協調高校內外各種矛盾衝突的潤滑劑。高校文化通過統一價值觀和形成集體意識，內在影響人的行為方式，使之自覺主動約束自己的行為、遵守內部控製製度，實現內部控製合理保證的作用。第三，高校文化具有導向作用。高校中共同的價值觀、強烈的集體意識共同作用於每個人的思想和行為，讓個人產生主人翁意識，將其個人價值的體現與高校目標的實現統一契合。這樣，依靠人的行為來實現的內部控製才能發揮作用。
（三）高校文化對內部控製要素的影響作用
按照美國COSO委員會提出的內部控製概念框架，內部控製由內控環境、風險管理、控製活動、信息與溝通和監督五部分構成，高校文化作為內控環境的重要組成部分，對內控五要素有不可忽視的影響作用。高校文化奠定了控製環境的主體基調，決定了高校的整體氛圍，影響個人的行為風格和組織的運作模式；高校文化決定了高校風險管理的態度，進而促進高效風險應對機製的產生和運作，提升高校風險管理的效率；高校文化通過對人進行製度製定的硬性管理和價值觀統一的軟性管理，來實現由人來完成的控製活動的設計及實施；高校文化營造出積極和諧的氛圍，使學校溝通機製保持順暢，信息傳遞及時準確，保證內部控製效果的達成和效率的提高；高校文化有助於個人主人翁意識的養成，提高個人之間彼此監督的自覺性，同時又通過製度規定形成高校內部的監督機製，實現內部控製監督評估活動的順利實施。良好的高校文化作用於內控五要素，保證其順利實施。相應完整全麵的內控五要素也會助推良好高校文化的形成和發展，彼此促進，不斷完善。
四、結束語
為了真正發揮內部控製在強化高校管理、提升高校教學與科研的效率和效果、促進實現發展戰略中的重要作用，應當重視和加強高校文化建設，培育積極向上的價值觀和社會責任感，倡導團隊協作精神，樹立現代教育教學理念，強化風險管理意識等，進而對高等學校現有的管理製度進行梳理、優化、流程化和固化，完善高校內部控製規範體係，創新高校內部控製文化氛圍，提高高校管理能力和風險防範能力，實現高校快速、穩定和可持續發展。
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