文化建設是中國特色社會主義民生建設的靈魂。文化是人民的精神家園，是民族的根脈。文化對人民幸福起著至關重要作用，是人自由而全麵發展的首要條件。文化事關人民群眾的精神信仰、思想狀況、生活品質和文化權益。隻有民生文化發展了，人民才會享受到豐富多彩的文化生活，才能滿足精神需要，才會感到生活充實。隻有這樣，才能更好地促進民眾追求幸福生活的自覺性，提高創造幸福的能力，增強對是非的辨別力。在人們的基本溫飽問題解決後，豐富和滿足人民的文化生活，保障人民基本文化權益成為更高層次的需求和解決民生問題的重點和難點。當然，文化也有先進和落後之分，科學和愚昧之別，我們所倡導的民生文化是民族的、科學的、大眾的進步文化。這種民生文化能夠不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，培育理性包容、自信公正的合格公民，提高全民族的思想道德和科學文化素質，促進人的全麵發展和社會的全麵進步。
政治建設是中國特色社會主義民生建設的保障。政治製度，是各種權力主體維護自身利益的特定行為以及由此結成的特定關係，其實質是社會價值的權威性分配。民生問題核心是社會資源占有、分配和利用問題，是解決誰能夠占有多少資源，以及應承擔多少成本的問題，所以民生問題從根源上講是政治問題。目前民生領域出現的諸多問題也都能從政治層麵找到根源，諸如住房、醫療、貧富差距等問題其根源是土地政策、審批政策、醫療體製、財稅政策、分配製度不完善的綜合表現，唯有從政治製度設計、法規的完善等方麵來改革，這些社會領域的民生問題才能從根本上得到解決。
社會建設是中國特色社會主義民生建設的條件。社會建設內在地包含著改善民生和創新社會管理兩大內容，二者相輔相成，具有內在的統一性，隻有人民安居樂業社會才會和諧，隻有社會和諧民生幸福才能實現。目前我國正處於從傳統社會向現代社會轉型期，社會結構、經濟結構、人口結構、思想意識正處於深刻變革期，社會不穩定因素增多。因此，創新社會管理理念，改善社會管理方法，提升社會管理能力，構建科學的利益表達協調機製、矛盾化解機製、突發事件解決機製，實現社會良性運行是經濟建設、政治建設、文化建設和生態文明建設的基本條件。
生態文明是中國特色社會主義民生建設的基礎。人是自然的產物，自然是人類賴以生存和發展的基礎，要實現人的全麵發展，不僅要正確處理好各種社會關係，而且要正確處理好人與自然的關係。馬克思在《德意誌意識形態》中指出“曆史可以從兩方麵來考察，可以把它劃分為自然史和人類史。但這兩方麵是不可分割的，隻要有人存在，自然史和人類史就彼此相互製約。”④人類從依賴自然、征服自然，到不斷遭到自然的懲罰，使人們越來越明確地認識到，人與自然和諧統一的極端重要性。改革開放以來，我國經濟發展走了一條高投入、高消耗和低產出的粗放型發展之路，致使資源約束趨緊、環境汙染嚴重、生態係統退化。節約資源和保護環境，已成為我們的重大戰略任務。為此，十八大指出：建設生態文明，是關係人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。
在立足基本國情的基礎上，通過縱向上研究民生的不斷發展和橫向上研究民生的多個層麵的需求，可以看到民生建設是一個具有內在邏輯的有機整體和有序運行的能動係統。這不僅能夠理解民生建設的豐富性、深刻性、科學性、前瞻性和可實踐性，而且能夠更自覺準確地把握民生建設的整體性和係統性。
（作者為河北師範大學博士研究生、邢台學院副教授；本文係國家社會科學基金項目“十六大以來中國特色社會主義民生理論發展研究”成果，項目編號：12BKS042）
【注釋】
①《鄧小平年譜（1975～1997）》（下），北京：中央文獻出版社，2004年，第381頁。
②《馬克思恩格斯選集》（第2卷），北京：人民出版社，1995年，第32頁。
③《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，1995年，第80頁。
④《馬克思恩格斯選集》（第3卷），北京：人民出版社，1995年，第443頁。
責編/王坤娜