(4)自願原則
根據《中華人民共和國產品質量法》規定,企業根據自願原則申請質量管理體係認證。
自願原則主要體現在:
①企業自主決定是否提出質量管理體係認證申請;
②企業自主選擇質量管理體係認證機構。
任何政府主管部門以行政措施強製企業申請某個或某幾個質量管理體係認證機構的認證,而不承認其他已獲取CNAB認可的質量管理體係認證機構頒發的質量管理體係認證證書,都不符合法律規定的“自願原則”。
2.中國質量管理體係認證的發展狀況
中國的質量管理體係認證工作自從1991年正式提出後,原國家技術監督局於1992年正式成立質量認證辦公室體係認證處,同時籌建第三方實體機構,開展質量管理體係認證工作。經過1993年的國家試點,1994年已進入全麵規範化實施階段。至2002年7月31日,經國家認證認可監督管理委員會批準的、經中國認證機構國家認可委員會認可的質量管理體係認證機構已超過60個。而至2002年12月31日,獲準質量管理體係認證的企業已累計達到75755家。
獲準認證企業按質量管理體係覆蓋產品所屬專業範圍情況統計。而截止到2006年12月31日,獲準質量管理體係認證的企業已增至16萬多家。
6.5.4質量管理體係認證的意義與作用
質量管理體係認證製度之所以得到世界各國的普遍重視,關鍵在於它是由一個公正的機構對質量管理體係做出正確可靠的評價的製度,從而使人們對產品質量建立信心。因此,積極推行質量管理體係認證,無論是對組織還是相關方都具有十分重大而深遠的意義。
1.有利於提高組織的質量信譽
組織一旦通過公證機構對其質量管理體係的認證,獲得證書並加以公布,無疑會使這些組織相對未取得認證的組織具有質量信譽上的優勢,從而有利於提高組織的市場競爭力。
2.有利於組織參與國際市場的競爭
ISO9000族標準已為越來越多的國家所接受,成為發展國際貿易、防止非關稅貿易技術壁壘、在質量方麵與國際接軌的重要手段。特別是發達國家,大都把這一標準作為與供方簽訂合同的要求。組織如果獲得質量管理體係認證證書,便會得到許多國家的普遍認可,得到了進入國際市場的一張“通行證”。
3.促進組織完善質量管理體係
組織要獲取第三方認證機構的質量管理體係認證,需要對其質量管理體係進行健全和完善,以提高其對產品質量的保證能力。此外,在認證機構對其質量管理體係進行檢查和評定中,發現的問題必須及時加以糾正,從而促進體係不斷完善。
4.減少社會重複評定費用
對於技術複雜程度高、事後不易驗證其質量且一旦使用中發生故障風險較大的產品,不同顧客為了對所購產品質量建立必要的信心,往往均需要對同一組織的質量管理體係的保證能力進行檢查和評價。如果組織已取得質量管理體係認證,則顧客需要實施檢查的工作量可以大大減少,從而也大大減少了重複檢查的費用。
5.有利於保護消費者的利益
對通過質量管理體係認證的組織給予注冊公布,使消費者容易了解哪些組織的產品質量比較有保證,從而幫助消費者防止誤購質量差的產品,起到保護消費者利益的作用。
6.5.5質量管理體係認證的實施程序
1.質量管理體係認證流程
質量管理體係認證的實施過程可分為兩個階段:一是認證的申請和評定階段,其主要任務是受理申請並對接受申請的組織的質量管理體係進行審核和評定,決定是否批準認證、給予注冊並頒發認證證書;二是對獲準認證的組織的質量管理體係進行監督審核和管理,從而使獲準認證組織的質量管理體係在認證有效期內持續符合相應質量管理體係標準的要求。
2.提出申請
(1)選擇認證機構
要求進行質量管理體係認證的組織(以下簡稱“申請人”)自主選擇由中國認證機構國家認可委員會認可的質量管理體係認證機構。申請人在選擇體係認證機構時,要注意考慮其權威性及顧客是否接受。權威性是指質量管理體係認證機構的知名度、影響和信譽。通常顧客對組織選擇質量管理體係認證機構並沒有國別、行業或地區等方麵的要求,但也不排除某些顧客對此會有特定的要求,因此在選擇體係認證機構時,必要時應征詢顧客的期望和要求。