組織的方針、程序、執行及記錄，組織的組織機構、權力係統、溝通網絡及士氣，對組織活動和過程的效果和效率有極大的影響，對產品質量的控製和保證的作用更大。在管理上，不可能盡善盡美，不可能存在不需要改進的情況。這是因為作為一個係統，在運行中難免不產生“熵”——矛盾、糾紛、衝突以及經驗主義的自行其是，從而降低效果和效率；其次是作為管理的主要對象的人員是變動的，包括其知識、能力和思想觀念變化，需要針對這些變化來改進管理。
（2）質量改進的主體
質量改進的對象主要是管理，這就決定了質量改進的主體主要是組織的領導和管理人員，而不是一般的作業人員。在質量改進的過程中，不論是管理的質量改進，還是技術的質量改進，特別是涉及組織方針、程序、組織結構、溝通網絡等方麵的改進，往往是領導和管理人員通過正常的權力係統實施的。因此，涉及管理的質量改進，一般作業人員往往是無能為力的，通常是由領導和管理人員來承擔的。
以上觀點當然並不是否定一般作業人員在質量改進中的重要作用與地位。凡是涉及一般作業人員執行、實施的改進，從策劃、準備、論證，到實施、測量、認可和保持，都需要與他們協商，征求他們的意見，否則易使改進脫離實際，甚至受到他們的抵製。
3.持續改進的機遇
（1）不斷尋求改進機會，而不是等待出現問題再去抓機會
組織的領導及管理者，要改變自滿自足、無所進取的心態，而用“改進”的眼光去看待現實，才能不斷發現改進機會。應該通過不斷運行組織質量管理體係“四大板塊”中的“測量、分析和改進”板塊，才能持續獲得質量改進的機會。
（2）從監視和測量中去尋求改進機會
組織應當建立包含以下內容的一整套監視和測量機製：
①對顧客和其他相關方滿意程度的監視和測量；
②內部審核；
③對過程的監視和測量；
④對產品的監視和測量。
同時應建立一套質量信息管理製度，以便及時將監視和測量中發現的問題傳遞給相關人員，以促使他們加以改進。
（3）從廣泛的信息來源中去尋求改進機會
從監視和測量中獲得的改進機會，往往是“不合格”（廣義的）。改進雖然可以消除“不合格”，但卻難以有大的提高。組織應當廣泛開辟信息來源，收集和分析與自己生存和發展有關的數據，以確定質量管理體係的適應性和有效性，並識別可以實施的改進。
（4）從質量改進的過程和結果中尋求改進機會
首先是一次質量改進不可能解決所有的質量問題，總會遺留一些有待進一步解決的問題；其次是通過質量改進後，又可能出現新的質量問題。不管是遺留問題還是新出現的問題，都是持續改進的機會。此外，在質量改進過程中，例如在分析問題的原因時，總是先解決主要原因，次要原因就可能成為今後繼續改進的機會。
4.4.4持續改進策劃
1.獲取持續改進機會的策劃
質量管理體係要進行自我改進，自我完善，首要的任務是要確定並獲取持續改進的機會。沒有對象，持續改進就無法進行，因此組織要有一個確定並獲得機會的過程。
（1）從監視和測量活動中獲得持續改進的機會
組織必須策劃4個方麵的監視和測量：
①顧客和其他相關方滿意程度的監視和測量；
②內部審核和管理評審；
③過程的監視和測量；
④產品的監視和測量。
（2）數據分析：確定持續改進的課題
通過監視和測量活動及其他有關活動，可以獲得各種改進的機會，但組織不可能將所有的機會都納入持續改進之中。因此必須通過對所獲得數據進行分析，才能確定出具體的質量改進課題（項目）。
2.持續改進管理的策劃
為了確保組織的持續改進有計劃、係統地、不間斷地進行，必須對組織的持續改進進行管理。