中國電業“三集五大”體係下地市供電單位指標管理的挑戰與對策
管理實務
作者：郭清華
2012年，隨著“三集五大”體係建設在國網公司全麵開展，對國家電網的管理體係帶來重大的變革，國網公司將對績效、同業對標指標體係進行重大調整。作為地市供電單位，如何適應“三集五大”體係建設不斷推進的新形勢，超前研究和運用新的同業對標、績效考核體係，提早采取應對措施，盡快適應新的指標體係，決定了企業能否進一步發揮管理的優勢，加快提升企業綜合管理水平。
一、“三集五大”體係建設給指標管理帶來的變化
1.績效指標體係。以往國網公司僅製定省級電力公司及其他直屬單位的年度績效指標體係，地市供電單位的績效指標體係由省級電力公司負責製定。但隨著“三集五大”體係在國網公司的基本建立，地市供電單位的管理模式、組織機構趨於統一，為地市供電單位的績效統一奠定了基礎。
2.同業對標指標體係。國網公司2012版同業對標指標體係改變安全管理、資產經營、營銷服務、電網運行、人力資源和電網建設六個部分的基本結構，提出了將業績與管理、結果與過程指標分類，構建“業績對標＋管理對標”的基本體係框架。業績對標指標圍繞公司發展目標，從電網堅強、資產優良、服務優質和業績優秀四個方麵，體現各單位經營發展的實際成果，客觀反映“一強三優”目標實現程度。管理對標指標以“三集五大”為核心，從管理規範性、管理成效和管理手段三個方麵，體現各單位管理的執行力和努力程度，客觀反映“三集五大”體係管理水平。
二、地市電業局指標管理麵臨的新挑戰
1.新的指標體係帶來新的管理壓力。不同的指標體係，往往意味著不同管理側重點，甚至有可能帶來重大的管理變革。如2012年版新同業對標指標體係，對同業對標工作進行了重大調整，也相應會要求企業對經營管理模式進行重大的調整。
2.“三集五大”體係建設給指標管理帶來的新課題。“三集五大”體係建設實施後，必將帶來組織架構變革、業務模式整合、業務流程優化等，如何通過實施績效管理，建立客觀反映崗位特征、專業能力、工作業績和貢獻情況的量化指標體係，明確工作標準和管理要求，實行嚴格考核，促進企業發展質量和管理效率的提升。
3.新舊指標體係的有效銜接成為新難題。如何確保績效、同業對標管理的有效銜接成為一個新課題。目前以信息係統為主的數據采集評價方式，對專業基礎數據、企業職能管理的精益化水平提出了更嚴格要求。