韓國軟件人才培養政策分析
綜合管理
作者：崔湞鎬 張永安
摘要：韓國軟件推進政策在韓國軟件業發展發揮了重要作用。而關於軟件人才培養政策更具有其特點。論文分析了韓國《軟件強國躍進戰略》、《軟件產業發展方案》等政策在人才培養環境營造、軟件實用人才培養及軟件在職員工能力培養方麵的實施策略。論文指出了韓國軟件人才培養政策對國內軟件人才培養的借鑒意義。
關鍵詞：韓國軟件 人才培養 政策分析
隨著韓國科學技術的發展，韓國軟件業取得了長足的發展，其軟件推進政策在韓國軟件業取得大的發展中發揮重要作用。論文針對韓國軟件人才培養政策進行了分析，概括了韓國軟件人才培養政策方麵的特點，表明了韓國軟件人才培養促進政策對軟件業發展的借鑒作用。
從2008年至2012年，為強化軟件產業全球競爭力，政府推進了多種多樣的軟件政策，諸如《軟件產業發展方案》（2008年10月）、《軟件強國躍進戰略》（2010年2月）、《共贏發展型軟件生態體係戰略（2011年10月）。主要成果如下：推進了“World Best 軟件研究開發項目”，創造了軟件新需求，強化了軟件專業企業的全球競爭力。為達到主力產品的高附加價值化，支持了服務領域的軟件融合技術開發和商用化。支援軟件專業人才培養事業，創造了1200個就業崗位，培養了1700名專業人才。2012年5月，政府修訂了《軟件產業振興法》，限製了一部分大企業參與到公共市場之中，提高了中小軟件企業的公共市場份額。項目下訂單時，規定必須編製要求事項明確的要求事項明細表。為完善發包機關的專業性，引進了項目管理辦公室（PMO）製度。將《軟件產業代價基準》轉換為日落製，從而促使依據市場價格，民間自發形成軟件價格。
但是，由於對軟件價值認識不足，企業收益惡化，這又造成再投資不足和優秀人才流失，使軟件產業生態體係惡化，形成了惡性循環。因此，現政府認識到，軟件是為所有產業的高附加值化、創造新產業以及溝通合作等做出貢獻的國家競爭力的核心因素之後，2013年10月，政府製定了以“人才—市場—生態體係”為中心的“軟件革新戰略”。2014年7月，將《軟件革新戰略》的推進主體擴大為全部政府部門，發表了“軟件中心社會實現戰略”。促進戰略和展望如下。第一，為個人能夠熟練運用軟件，根據全國民的不同水平將軟件體係化，挖掘個人潛在能力。第二，使企業能夠利用軟件快速成長，將韓國優勢與軟件結合，創造未來成長動力。第三，為成為軟件產業強國，營造“創業—成長—全球化”的企業生態體係。通過這些措施，提前實現國民收入4萬美元的目標，並在未來形成創意、開放、合作的文化。《軟件革新戰略》和《軟件中心社會實現戰略》的具體內容如下。
表1《軟件革新戰略》和《軟件中心社會實現戰略》的主要推進課題的現狀
資料：《軟件革新戰略》（2013年10月）和《軟件中心社會實現戰略》（2014年7月）為準重新整理
1.營造從小開始能學習軟件的環境
在全世界掀起了一股培養軟件人才的教育創新之風。英國自2014年9月起將“電腦科學”列入小學、初中、高中的必修科目，這是其中的典型案例。然而在韓國，相比於高漲的教育熱潮，小學和初中的軟件教育比重卻逐漸下滑。政府將營造從小開始就能學習和體驗軟件的環境，以期擴大創意性軟件人才基礎。
1.1強化小學、初中軟件教育
第一，在小學增加“軟件基礎素養”內容，初中將“信息”科目改編為“軟件”科目，高中將“信息”課程轉變為一般選擇的“軟件”課程。開發和推廣以利用電腦解決問題能力為主的專業軟件課程。為了使軟件教育軟著陸，從小學、中學中選定72所示範學校（2014年8月已經完成），2015年2月開始實施軟件教育。第二，在民間領域，三星電子從2014年開始在全國210所學校中，為8，400名小學、初中、高中生提供了軟件教育。截止到2017年，將為4萬名學生提供軟件教育。
1.2擴大軟件體驗機會
第一，運營小學生、中學生和家長、教師一同參加的、以體驗學習為中心的“軟件創意營”。這是靈活運用scratch、Small BASIC等編程語言，自行開發程序的實習教育。2014年2月，第一次運營了“軟件創意營”，從2015年開始每年在假期期間舉辦兩次。第二，為了使學生們能夠通過網絡輕鬆學習軟件程序，政府正在運行“開放型軟件教育中心（ols.oss.kr）”。2013年開始進行教育，截止到2017年將教育25萬人。第三，利用韓國教育廣播公司（EBS），從2015年開始實施軟件教育。在EBS兒童節目中增加軟件教育內容後播出。截止到2017年，以教育26萬名為目標，將投入437億韓元。