電網投資策略綜合評價體係研究
綜合管理
作者：金川 範娟娟 劉福炎 黃海潮
摘要：本文從經濟指標、技術指標、社會指標以及環境指標四個方麵建立了係統完整的電網投資策略評價指標體係。該體係為電網投資項目的決策者、管理者、建設者和運營人員應用合理的方法和策略，提供科學依據與參考。
關鍵詞：電網投資 綜合評價 指標體係
電力工業是國民經濟的基礎產業，電網投資策略的科學性、合理性是電力企業管理策略研究的核心內容之一。伴隨著我國國民經濟的穩步發展，人民生活水平的逐年提高，全社會對電力的需求日益增長，電網的投資規模也不斷加大，投資管理逐步得到了完善，同時也逐步暴露出電網管理者在評價投資策略時依然存在科學依據不夠，其更多的是站在單位財務的角度對電網企業投資策略進行評估。在可預見的未來，隨著新能源發電技術水平的改進與消費能源結構調整需求的提高，如何在多不確定性與高風險下客觀科學地評估電網投資方案，是一道不可避免的難題[1]。
事實上，電網投資策略評價是一個典型的多維度、多指標綜合評價問題。綜合評價是指通過一定的數學函數（綜合評價函數）將多個評價指標值合成為一個整體性的綜合評價值。本文將電網投資策略綜合評價指標體係分為經濟指標、技術指標、社會指標以及環境指標四個方麵進行研究，綜合考慮投資策略的各方麵的優劣情況。
1.電網投資策略綜合評價指標的構建
本文設計的電網投資策略綜合評價指標體係重點考慮了電網運行過程中的不確定性、風險、及環保效益對投資方案製定與決策的正反麵影響，旨在最大程度挖掘規劃方案應對不確定性因素的綜合能力，將電網投資策略綜合評價指標分為4個一級指標，13個二級指標。
1.1經濟指標
電網投資規劃項目作為電力係統投資建設的一個重要組成部分，其經濟性分析是必不可少的一環。圍繞待建項目從成本、收益、風險等各個側麵開展經濟性分析，能夠充分發掘規劃方案的經濟可行性，從而有效實現對規劃項目的風險控製。經濟性指標包括全壽命周期成本（CLCC）、EVA分析以及綜合投資效益分析三個方麵。
1.1.1全壽命周期成本。全壽命周期成本主要包括：係統一次投資成本CIC、係統運行成本COC、故障引起的缺供電損失成本CFC、設備報廢成本CDC。係統全壽命周期成本計算公式如公式1所示。
公式1
係統一次投資成本CIC指的是在輸電規劃項目建設、改造和調試期間內、正式投運前付出的一次性成本，包括係統運行期間更換設備的投入成本。係統運行成本COC主要包括能耗費、人工費、環境費用、維護保養費等。故障引起的缺供電損失成本CFC指係統中設備、元件發生隨機停運造成電力中斷供應所引起的賠償成本。設備報廢成本CDC指設備的壽命周期結束後，為處理該設備所支付的費用。
1.1.2 EVA分析。EVA（Economic Value Added） 是經濟增加值模型的簡稱，其基本理念是：資本獲得的收益至少要能補償投資者承擔的風險；也就是說，股東必須賺取至少等於資本市場上類似風險投資回報的收益率，即：
經濟附加值（EVA）=息前稅後利潤-資金總成本 公式2
上述各公式所用指標或名詞的含義與我國現行財務管理製度和會計製度的規定相一致，這有利於EVA的正確計算及推廣應用。
1.1.3 綜合投資效益
電網投資規劃的綜合經濟效益分析可分為經濟效益分析和財務分析。電網投資規劃的經濟效益主要表現為輸變電能力增加帶來增供電量的產出效益，可從增供負荷與電量分析、效益分攤分析兩方麵入手進行係統地分析。對於電網投資規劃的財務分析，主要依據財務報表，對電網投資規劃項目的投資財務內部收益率、投資財務淨現值、投資回收期、投資利潤率、投資利稅率等指標進行分析，用以判斷電網投資規劃項目的盈利能力。本文擬運用WBS原理，對電網投資規劃的綜合經濟效益分析點進行識別。WBS-分析點中的WBS（Work Breakdown Structure）指的是作業分解樹，作業樹中的獨立單位就是作業包（Work Package）。分析點指的是結合項目工作分界點識別分析點，進而確定分析指標。電網投資規劃項目控製層次多、控製點數量大，是一個典型的複雜多層次大係統，采用WBS-分析點法可以建立合理完整的指標分析層次。電網投資規劃綜合投資效益WBS-分析點。