4.強調引導，忽視疏通，將傳遞和傳播混淆起來，忽視了民族地區的信息接受分層和多元文化、族群、宗教等因素在輿論引導效果中的影響力，特別是較少涉及深層次的認同研究。
西部民族地區群體性事件中的輿論引導範式轉型
1.民族地區輿論引導中的情境性因素分析。民族地區輿論的流布呈現出非常複雜的態勢，既有多元文化和族際交流所存在的障礙，又有宗教和民間意見領袖的影響，還存在城市化和社會流動所導致的民眾接受信息的分層現象。民族地區的輿論引導效果受多重因素的影響，宗教和民間傳播方式都會與媒體的傳播方式或重合、或背離。社會化媒體崛起之後，城市與牧區、年輕人與老人之間的信息分層越發明顯，這些因素都會導致輿論引導效果不同。傳統的輿論引導範式沒有考慮到輿論的多態流布，輿論引導範式轉型勢在必行。
2.輿論引導效果的形成機製。根據上述的情景性因素和新的技術條件，來探究民族地區輿論引導的形成機製，找出效果不佳的關鍵因素進行突破，這是西部民族地區輿論引導的前提和基礎，用數據來分析和把握輿論態勢，從而做出有針對性的測評體係和解決思路。
3.輿論引導效果測評體係的建構。根據實地調研，計量分析，構建輿論引導效果測評體係和模型。突破傳統輿論引導研究依賴官方資料和文獻數據的泛論範式，基於“主客”感知（官方感知和民眾感知），構建模型和獲取鮮活數據，加強測量分析的真實性和人文性。並借鑒相關概念的操作化研究基礎，針對媒體的輿論引導模式、效果、民眾的感知開發相應的測度量表，運用量表、統計軟件和結構方程模型等手段，將輿論引導效果感知進行量化處理，通過定性與定量相結合、微觀與宏觀相結合、點和麵分析相結合、個案分析與比較分析相結合的方法，對民族地區輿論引導效果進行測算評價，探索該主題的定量化研究路徑。
4.社會化媒體背景下的輿論引導範式轉型。結合社會化媒體背景中的輿論流布和輿論效果測評體係，提出媒體在新語境下的輿論引導模式的轉型。社會化媒體的快速發展使西部民族地區的輿論流布更加複雜，手機和移動互聯網的大規模使用也使得輿論更加分散和多元。人人網、QQ群、微博和微信成了年輕人社會交往的重要平台，而輿論領袖也是利用這些平台進行觀點和信息的傳播，技術手段同樣成了寺廟和宗教儀式中的重要輔助手段，這些因素都需要輿論引導模式做一些修正和調適。
結 論
民族地區的輿論引導效果受多重因素的影響，要達到輿論引導的較好效果，需要解決深層次的文化認同和國家認同問題，這才是輿論引導的終極目的，也是國家長治久安的根本保障。傳統的輿論引導模式需要突破泛論模式，構建基於計量分析和實證測量為基礎的輿論引導效果檢測體係。這樣的測評體係能夠更好地把握民族地區輿論的流布，從而做出有針對性的應對策略，並以此來適應社會化媒體背景下的西部民族地區輿論源流的變遷。
注釋：
①翁澤仁：《關於民族信息報道的一些思考》[J]，《新聞窗》， 2012年第3期
②石靜：《淺析民族地區網絡媒介對突發事件的輿論引導》[J]，《西北民族大學學報（哲學社會科學版）》， 2010年第6期
③林淩：《“7·5”暴力事件的網絡輿論傳播特點及引導策略》[J]，《當代傳播》， 2009年第5期
④盧毅剛：《再論提高主流媒介的輿論引導力——以西北少數民族地區為例》[J]，《赤峰學院學報（漢文哲學社會科學版）》， 2010年第10期
⑤張成良：《危機事件中的傳播策略——烏魯木齊“7·5”事件報道分析》[J]，《新聞記者》，2009年第8期
⑥馬萍：《少數民族意見領袖的分類和引導》[J]，《新聞愛好者》，2012年第8期
（作者單位：西北民族大學新聞傳播學院）