4.單位年終決算前，沒有認真按照財政部門年終決算要求，對往來款項進行清理，使對往來款項清理流於形式，走過場，經辦人員嫌麻煩不與往來單位或個人核對相關賬目，隻是對單位會計賬的往來款明細賬加減核對。往來金額較大，與單位的財務狀況不對應，應收應付賬款賬齡過長乃至造成呆賬，給單位造成經濟損失。
三、切實加強行政事業單位往來賬款的管理與控製
1.摸清底數，區別對待：根據加強國有資產管理的要求，以全國資產清查為契機，通過積極參加資產清查，按照資產清查的“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”要求進行清查。資產清查工作的一個部分就是對單位的往來款項進行清查。因此我們在核實往來賬款是可以借鑒資產清查的成果，充分利用資產清查的資料，提高清查數據的共享性，可以減少很大的工作量，同時防止不同的清理結果中的數據衝突的問題。對清查核實後往來款項可以按照以下方式處理：
（1）對於屬於債權債務人死亡或者是單位法人撤並而形成的往來款項；要明確責任，分清原因，依法取證，要求對方提供單位或個人破產、撤銷、死亡等法律文件複印件，依照國家現行財務會計製度和清產核資有關規定進行處理，按規定程序報經有關部門批準後予以核銷，並進行賬務調整。
（2）對於由於財務人員業務不熟悉，會計處理不規範形成的往來款項，屬於會計技術性差錯的，查清事實原因後，寫出詳細說明附上相關的原始資料複印件進行調整相應的會計科目，進行規範整理。
（3）對於工程項目建設已經結束，沒有及時進行決算驗收或者是已經驗收尚未辦理決算手續的，督促工程建設人員盡快補齊各種工程建設資料，辦理決算，根據相應的資料入賬。在補充入賬時要全麵考慮資金的組成，防止“漏報”現象，做到資產賬賬相符、賬實相符。
（4）對於單位領導出於政績考慮，作為平衡年度財務收支的“蓄水池”而形成的往來款項，應該責令單位限期整改，寫出整改計劃。通過壓縮自身財務支出的方式逐步消化往來款項，而不能成為向上級討要資金的借口。
2.嚴格執行會計製度，遵守會計準則。會計核算單位應按照會計基礎工作規範的要求，以實際發生的經濟業務為依據，客觀真實及時的記錄和反映單位往來賬款。在工作中做到會計核算內容真實、明細科目設置清晰、準確、完整，資料完整有效合法。由於各單位財務人員大多是兼職，且在2006年上半年內倉促調配而成，以前沒有從事過財務工作，業務素質參差不齊，所以在實際工作中很難做到一步到位。因此財政的業務管理股室應加強對各單位財務人員的業務培訓，組織學習相關的會計法律法規條例，逐步提高財務人員的業務素質。同時在日常工作中加強對各單位的財務指導管理，經常對重點單位進行走訪。
3.建立動態管理機製，對往來款項進行動態管理。在對單位往來款項清查核實的基礎上，建立往來款管理台賬，對不同性質的往來款項進行區別管理，對往來賬款成因經常進行分析，改進管理方式。我認為可以借鑒企業中對往來款項的管理方法，引入賬齡分析法，對往來款項根據不同年限進行劃分。加強與往來單位或個人信息交流和溝通，了解往來單位的實際情況，製定切實可行的清欠方案。
4.建立健全借款審批製度。單位內部借款要嚴格執行單位內部監管製度，堅持單位領導“一隻筆”審批，防止多頭審批現象。嚴格遵守縣上製定的關於職工借款的規定，把製度落到實處，防止走過場。財務要形成定期彙報製度，定期向單位領導彙報單位的財務運行狀況，分析單位財務運轉過程中存在的問題，提出相應的建議。協助領導管好家，理好財。
5.執法部門加大對單位往來款項的監督力度。財政、稅務、審計等部門應加大對各單位往來款項的監管力度，改變在以往的檢查中“重收支輕往來”的觀點，在檢查中注重對往來款項內容的真實性、往來款項核算的合理、合法性的審查，尤其是對當年新增的往來款更要嚴加控製，對在檢查中發現的虛假往來按照相關規定進行嚴肅處理，責任到人；對核算隨意性大，不按製度要求設置的進行督促整改，以確保往來款項核算內容真實，核算正確，會計信息真實。
參考文獻：
【1】姚賽芝.對行政事業單位往來賬款管理的思考【J】.事業財會，2003（06）.
【2】《行政單位會計製度》.
【3】《事業單位會計製度》.