財經縱橫
作者：汪永華
摘要：由於缺乏良好的工程項目內部會計控製，導致目前我國基建中存在著較多問題，嚴重影響了項目投資效益，因此，有必要加強對工程項目施工階段的內部會計控製。
關鍵詞：工程項目；施工；內部控製
中圖分類號：F23文獻標識碼：A文章編號：1001-828X（2011）08-0122-01
完善的內部控製可以防止並發現和糾正建設項目實施和管理中的各種差錯和舞弊，提高資金使用效益。麵對大型的建設項目，構建完善的內控體係，順利實現工程建設目標、推動企業發展戰略的實施是企業管理者的責任，項目施工階段是項目管理控製的核心，因此，應強化工程項目施工階段的內部會計控製。
一、建立健全內部會計控製製度
建設單位在遵守會計準則的基礎上，應從本單位會計工作實際出發，按照《企業內部控製規範》等的要求，建立健全自身的會計政策和會計控製製度。這不僅有利於單位有關人員了解處理日常會計事項的政策和方法，也有利於單位會計政策和核算的前後連貫。
1.內部會計控製包括以下內容：（1）依法設置會計機構，配備會計人員，實現“賬、錢、物分管”。（2）建立會計工作崗位責任製，對會計人員進行科學分工，使之互相監督和製約，並定期輪崗。（3）按規定取得和填製原始憑證，是保證會計信息真實、可靠的“第一防線”。（4）設計良好的憑證格式，並對憑證進行連續編號，可以在一定程度上減少企業人員舞弊的可能性。（5）規定合理地憑證傳遞程序。（6）明確憑證的裝訂和保管手續。（7）合理設置賬戶，登記會計賬簿，進行複式記賬，進行賬賬核對、賬證核對、賬表核對，對會計信息的質量起到了保證作用。（8）按《會計法》和國家統一的會計準則的要求編製、報送、保管財務會計報表。
2.建立健全各種資產的內部會計控製製度，（1）采購與付款的會計控製，嚴格核對采購發票、驗收單、入庫單、合同等憑證，檢查其真實、完整、合法；建立預付款和定金的授權審批製度，降低預付款的風險；加強應付賬款和應付票據的管理，已到期的應付款項經批準後辦理結算與支付；建立退貨管理及時收回退貨款。（2）貨幣資金控製，嚴格崗位分工和授權審批製；對現金進行限額管理，嚴防坐支；禁止多頭開戶，嚴格辦理存、取款結算手續和銀行支付紀律，定期與銀行對賬；嚴格票據的購買、使用、保管、背書、注銷等責權和程序製度；銀行印鑒章要分開保管。（3）工程付款與工程實施會計控製，建立工程價款支付條件、方式及會計核算程序的控製製度；會計人員對合同約定的價款支付方式、支付申請、審批人意見等進行嚴格審查；會計人員對工程變更所涉及的價款支付進行審核。（4）建立物資清查盤點製度，明確資產的處置與轉移辦法、程序，保障對各類資產的掌控。
通過以上資產會計控製等製度建立和實施，實現對各類資產的價值管理，體現了內部會計控製，有效地保證資產的安全完整，進而實現資產的保值增值。
二、會計核算的內部控製
基建期間的會計核算比較繁瑣，會計科目的設置和應用都有嚴格的規定，可以結合自身的實際情況作一些合理的調整，可在以下方麵加以注意。
一是在建工程科目下“建築安裝工程”、“設備投資”設置輔助核算，財務部門應和工程、計劃部門溝通，按初步設計給出的單項工程名稱設置輔助項，並對各單項工程設置唯一編碼，財務部門掛賬時依據編碼確認是哪項工程，既利於單項工程成本的核算，又可避免工程結算時多支付工程價款。一家施工單位負責多項單位工程施工時，應付款項在施工單位下按單項工程設三級科目核算，便於核對。待攤費用核算的內容十分豐富，財務人員應按大類設置明細核算，重要項目要設三級明細核算。
二是按準則的要求填製資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表、所有者權益表、附注外，還應根據企業管理的需要編製在建工程明細表、管理費用明細表、應付款項明細表、應繳稅金明細表等。
三、工程款結算的內部會計控製
1.資金籌集方麵的內部會計控製
資金的保障是項目建設的前提，財務部門應根據融資金額、融資成本及資金投放時間，比較各融資渠道，簽定融資合同，在保證工程施工需要的同時，結合資金來源情況，按年度投資計劃所需的現金流量，分階段逐步投放，把利息支出降至最低。