對醫院科務公開工作促進民主管理的調查與思考
工會天地
作者：顏曉燕
摘 要：醫院作為國家公用事業重要組成部分，直接麵對基層民眾，其依法執業，誠信行醫，和諧醫患關係的構建無不需要進一步推動和規範醫院院務公開工作，促進醫院民主科學管理。科室是醫院最基本的管理單元，具有同職工麵對麵接觸，零距離管理的特點。如何規範科室科務公開工作，對充分調動職工工作積極性、主動性和創造性，對推動醫院整體民主管理工作具有重要的現實意義。
關鍵詞：醫院；院務公開；科室；科務公開；民主管理
引言
廠務公開是企業民主管理的重要組成部分，早在2006年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳就下發了關於進一步推行政務公開的意見和國務院關於公用事業單位推行辦事公開製度的要求。而醫院作為國家公用事業重要組成部分，直接麵對基層民眾，其依法執業，誠信行醫，和諧醫患關係的構建無不需要進一步推動和規範醫院院務公開工作，促進醫院民主科學管理。科室是醫院最基本的管理單元，具有同職工麵對麵接觸，零距離管理的特點。如何規範科室科務公開工作，對充分調動職工工作積極性、主動性和創造性，對推動醫院民主管理工作具有重要的現實意義。
一、醫院科室科務公開的現狀
科務公開工作存在“上熱下涼”的普遍問題。通過對醫院十二個臨床科室調查了解發現，當前我院臨床科室科務公開工作從整體上看雖有長足進步，但也不同程度地存在著“三多三少”現象。即：在指導思想上考慮院務公開的多，考慮科室科務公開的少；在規範運作上強調院務公開的多，強調科室科務公開的少；在檢查落實上檢查院務公開的多，對科室科務公開檢查的少。按照上級對院務公開工作的要求上看，我院科務公開工作主要存在以下三方麵不足。一是公開陣地不全。部分科室用公告欄代替公開欄，個別小科室還沒有公開欄，導致科室在科務公開工作上製度無法落實。二是公開內容單一。從我們調查的情況來看，絕大部分科務公開的內容僅限於職工的分配，其它公開的事項寥寥無幾。個別科室在公開的內容上甚至存在“短斤少兩”現象。三是公開程序簡化。絕大部科室未按照申報—審批—公開—議政—整改的程序進行，普遍存在無申報表、無領導簽字、未征求職工意見、對存在的問題更沒有進行整改。絕大部分科室對公開內容隻限科務會上進行通報就算了事，職工想深入了解、全麵掌握等就比較難了。
科務公開工作存在“與已無關”思想。部分科室管理人員認為，科室主要是完成醫療任務，確保醫療安全。大部分規章製度都是上級部門製定的，重要問題決策都是領導拍板的，公開不公開是上級和領導的事，與科室關係不大，缺乏抓好科務公開的責任意識。
科務公開工作存在“怕找麻煩”顧慮。在深入調研走訪中了解到，科室負責人對科務公開心存顧慮。一是不願公開，擔心有些事公開了會產生“後遺症”；二是不敢公開，怕職工知道得太多給科室正常工作添亂；三是不必公開，認為職代會、民主管理會都已經討論過，沒什麼可公開的。
二、改善科務公開工作的對策
管理公開，做到毫無保留。堅持“三個全員”：一是科室製度由全員來製定。對科室各項管理製度的製定，必須建立在廣泛聽取全體職工意見的基礎上，並由民主會議通過後才能付諸實施。二是科室績效分配交全員來監督。建立統一規範的科務公開陣地，層層設立科務公開欄，涉及職工績效考核分配、生活福利等切身利益事情的確定，必須經科室民主管理會議討論通過按照科室民管會製定的方案進行分配，分配方案和分配結果必須在科室務公開欄上揭示。三是評先推優職工全員參與。對各級各類評先推優、職稱評聘等工作，要將條件標準、名額分配、程序要求進行全麵公開。按照程序組織職工群眾投票推薦，按照要求科學考評。對評選最終結果及時進行公開，充分接受監督，使評先推優工作真正做到透明化、規範化。