關於當前國有企業工會工作麵臨的問題及解決策略探討
工會天地
作者:梁毅榮
摘 要:本文對國有企業工會工作麵臨的問題進行了分析,說明問題的原因所在並提出了解決問題的策略。本文認為,國有企業工會工作應該隨著國有企業組織結構變化和企業經營模式變化而有所改革和創新,隨著時代不斷發展的工會,才是真正代表企業員工利益、促進民主管理發展的工人組織。
關鍵詞:國有企業;工會工作;問題;策略
引言
國有企業工會是國有企業在創辦之初,為了彰顯工人的對企業的所有權和責任利益而建立的工人組織,即職工代表大會。市場經濟的發展帶來了國有企業的改製和一係列經營改革,使國有企業的組織結構和經營模式都發生了巨大的變化,工會原本的地位受到動搖,國有企業員工的利益維護和企業責權分配隨之出現了問題。探討工會工作的問題並尋求改革策略,是目前國有企業工會工作的重點。
一、國有企業工會工作麵臨的問題
(一)國有企業工會與國有企業組織結構發展不統一
我國國有企業經曆了經營形式的轉變,企業組織結構也隨之發生變化,以往由國家政府代表作為企業最高領導者、企業各部門主管均擔任黨政要職、員工一輩子捧“鐵飯碗”的組織結構已經不複存在。目前的國有企業經營管理與私營企業和外企趨同,政府隻在企業經營過程中保持企業精神和企業思想發展方麵的領導價值並將企業盈利所得直接納入國家財政管理當中,企業員工也從“鐵飯碗”轉為合同製。企業結構的發展變化造就了目前國有企業歸屬於政府而發展與市場一致的狀態,企業與員工之間的關係也是明顯的雇傭關係。然而,國有企業工會還處於傳統的工作模式中,想當然地認為員工對企業的責權與以往是一致的,在此基礎上開展的一係列工作與目前企業需要不符合,因此工會工作效力也得不到發展。
(二)國有企業工會工作形式刻板
由於國有企業組織結構和經營模式發生了根本的轉變,員工對企業的責權享有狀況也發生了改變。現代國有企業的員工更大程度地是以本身作為生產力的形式影響著企業的發展並以此實現自身在企業中的責權,而不是對企業固定資產的占有和利用。因此,現代工會要具備協調員工和企業之間的生產力關係的能力,然而工會工作的形式卻阻礙了這一能力的發展。現代工會仍秉持著傳統的開會、宣傳、進行員工思想建設的工作形式,這不僅使工會對實際問題的解決能力下降,還會使工會本身成為員工不信任、企業輕視的一種組織。
(三)國有企業工會的職能未能得到全麵發揮
在今天市場經濟的背景下,國企工會已經沒有了往日的威風,工會已經沒有原有的職能,有著政治地位的監管機構也形同虛設,對經濟監督也沒有實際的權利,更是無法參與市場經濟的維權鬥爭。導致這個現象的出現是在國企進行改革的時候,由於工會領導沒有對企業環境變化和員工地位變化形成足夠的認識,導致工會對員工參政意識的宣傳和引領職能未能發揮出來。
二、解決國有企業工會工作問題的策略
(一)繼續健全工會組織形式
一個健全的機構一定會有一定的權威,工會是代表一個群體,應該對這個群體負責。而工會組織的權威是依靠工會組織在企業經營中的影響力和話語權取得的。在國有企業組織結構發生變化、企業環境改變的同時,工會組織形式也應當有所轉變,即針對企業組織結構的發展特征增添相應的事務處理部門。所以,建立完善的工會組織是必要的,隻有這樣,工人階級的權益才能夠得到切實保障。根據現在國有企業的新結構,要求工會組織應該分層次建立,並根據《工會法》中的相關要求對工會組織、工人權益進行維護;國有企業工會還應該針對企業人事任免、人員流動等設立監督部門,保證企業人事工作的公平性,以此維護員工的權益。另外,工會還應該建立與企業管理相對應的參與管理部門,通過工會工作人員參與企業管理的形式,體現出工人當家做主的優越性,保證員工能夠依法行使自己的權利。