（四）計劃生育在農村地區開展困難
首先，生活在農村的居民大部分文化水平較低，對於國家計劃生育政策不能很好的理解，產生了錯誤認識。其次，在新形勢下，參與農村幹部競選，需要得到基層群眾的支持，在現實情況下，想要完成一些工作，必然會得罪一些村民，計劃生育就是一件較得罪人的工作，這大大削弱了村級幹部的計劃生育工作熱情。第三，近年來，有不少大學生投入到農村建設中，在農村擔任各種職務，而老一輩的幹部要退出，作為年輕的農村幹部，缺乏管理經驗和辦事能力，這就給農村計劃生育工作的開展帶來了阻礙。第四，農村幹部的薪資待遇來說相對較低，在很大程度上削弱了他們的工作積極性。
二、基層計劃生育工作強化措施探討
（一）提高對計劃生育工作的認識
在新時期下，想要促進計劃生育工作有效落實，首先必須要提高群眾對於計劃生育工作的認識。通過采取不同形式的方法，普及計劃生育法律知識，提高群眾法律意識，積極引導群眾對計劃生育進行正確認識，定期走訪，了解群眾對計劃教育工作有哪些意見和建議。
（二）提高計劃生育服務水平
建立健全計劃生育機構管理製度，明確工作人員分工責任，確保“職、責、權”分明，工作人員在手術過程中，要嚴格按照操作流程進行，保證手術質量，定期對工作人員進行培訓和能力考核，使工作人員的工作技能得到提高，組織服務小組，到鄉鎮、農村等開展計劃生育服務工作。
（三）有針對性的投入
由於負責農村計劃生育工作的幹部待遇較差，而且及容易得罪人，導致計劃生育工作落實難度大，因此，需要增加農村幹部的福利待遇，提高農村幹部的工作熱情，從而保證計劃生育工作的有效落實。建立專項資金用於對優秀工作人員的物質獎勵，提高工作人員積極性。
（四）加強流動人員管理工作
流動人口是計劃生育工作的難題，同時也是計劃生意工作的重要任務。首先對於流動人口的戶籍地情況和流入地情況進行考核，建立全國性計算機信息交流係統，對流動人口的信息進行核實後，將資料錄入信息交流係統，為其它地區計劃生育普查工作提供便利。同時，對於流動人口的《流動人口婚育證明》要進行準確核查，避免出現造假情況，一旦發現問題，要對違法人員進行嚴肅處理。
三、結語
從本文的分析中可以看出，計劃生育工作對於提高我國人口質量有著重要作用，在實施計劃生育政策的三十年中，取得了矚目的成績，但是我們必須認識到，社會是不斷發展和進步的。三十年前的計劃生育工作製度並不能滿足社會發展需要，問題逐漸突顯。隻有相關部門發揮主導作用，將計劃生育工作與社會發展相結合，完善計劃生育工作製度，加強計劃生育工作管理，才能有效推動計劃生育工作進一步落實。
參考文獻：
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[2]樓翠.新形勢下基層計劃生育工作存在的問題及處理探討[J].基層醫學論壇，2014（4）.
作者簡介：範木新，紅星農場3隊黨支部書記。