(二)考核的基本步驟
一是製定標準。根據宣傳思想文化工作責任製提出的總的指導思想和目標,結合各單位的實際,製定切實可行的考核評分細則。可采取100分製方式進行,各類指標權重及分值的確定,力求突出重點、兼顧其它、合理分配。二是組織考核。按照公開、公平、公正的原則,對其落實情況進行綜合考核,及時準確地了解宣傳思想文化工作信息,不斷改進工作方法。三是通報結果。及時向有關部門通報考核情況,反饋考核結果,評出好差優劣。通過公布結果,檢測考核的準確性,不斷修改完善考核體係的方法、內容,確保考核工作更趨科學合理。
(三)考核的基本方法
以定量考核為主,定性考核為輔。定量考核就是按照績效管理考核體係中目標管理的標準、量化的要求和規定的分值,逐項考核;定性考核可以結合縱向橫向民意測評,綜合運用各種方法來評估,對定量考核結果進行驗證,確保考核能準確地反映出宣傳思想文化工作的整體水平。以上級考核為主,對口考核為輔。一方麵堅持一級考核一級,一方麵在對口考核中,進行橫向比較,不斷提高考核的合理性。考核指標體係相輔相成,涉及其宣傳思想文化工作責任製的方方麵麵,體現單位加強和改進工作的基本要求。具體操作時,如對於某項指標,問卷調查可提供非常滿意、滿意、一般、不滿意、非常不滿意五個選型,對應的分值分別為5、4、3、2、1。
(四)附加分指標和否定指標
一是附加分指標。為鼓勵先進,充分調動職工積極性,可在單位考核百分製以外適當設定附加分指標。但應注意兩點:一是附加分指標確實代表先進性。如某項工作在市、省、國家領先或受到市、省、國家獎勵、表彰的,按照檔次給予加分。二是附加分分值一般定在5分以內,不宜過高。
二是否定指標。對單位某些指標考核如“重大事故”等采用一票否決製,可優先考慮該項指標,如果該項指標沒有通過,則不進行後續其他指標評價;如果該項指標通過,可按照原定的辦法和順序,進行其他指標的賦權和評分,最後得到綜合考評結果。
(五)目標分解
考核目標分解可以采取兩種形式。一是按時間順序分解。既定出目標的實施進度,以便在實施中檢查和控製。如半年督辦製度。二是按照層級關係分解。如對量化指標,可按管理層次縱向分解,逐級分解到每個管理層次乃至個人。對不可量化指標,按職能部門橫向分解,構成目標的空間體係。這樣,考核目標按照時間和空間關係同時展開,形成有機的、立體的目標係統,使每個職工明確自身目標以及在總體工作目標中所處的地位,有利於調動職工的積極性、主動性和創造性。
(六)年度考核內容
以上年度的考核內容作為本年度的參考,上年度的考核內容包括以思想文化工作學習的成果和年度目標任務完成情況為基本依據。注重對宣傳思想文化工作的最終“結果”而不是“過程”的考核,避免本末倒置,突出重點,不宜麵麵俱到。考核結果分為或優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。上年度考核內容可以做為本年度考核占比中的一項進行加權。
三、宣傳思想文化工作納入考核指標體的組織實施
(一)成立考核機構
為加強宣傳思想文化工作納入單位目標管理、績效考評和年度考核體係的力度,各主管部門和單位應分別成立考核管理小組,由相關處室(部室)負責人組成,同時吸收有關專家參加,並明確領導小組、辦公室和考核管理小組的主要職能。確定考核體係的權威性包括:領導機製含領導重視、責任落實、職工隊伍建設等3項。工作機製含思想政治教育、道德建設、創建活動、黨建工作、工會工作、宣傳思想文化工作等6項。投入保障機製含經費來源、陣地網絡、現代科技手段等3項內容。綜合效益評價機製含單位效益、社會效益、窗口規範、服務水平等4項。獎懲激勵機製。重點包括獎勵、懲戒、反饋等3項。同時通過建立三級管理網絡,為全麵、有效推進單位績效考核提供有力的組織保障。