在領導人員的活動中,創造性的腦力勞動過程具有重大的意義。因為在現有的各種分類法(按應用範圍、社會效用、勞動內容、勞動對象和最終效果等分類)中,管理人員的勞動過程,在形式和種類上,都足屬於最複雜的勞動。例如,信息性質的腦力勞動可分為六類:感覺的、感覺運動的、運動的、標準邏輯的,非標準邏輯的,啟發邏輯的。領導者在勞動中可以說是創造性的思維過程。他要從一係列邏輯推理的方案中找出最佳決策。選擇這種決策是以決策人的經驗、知識和個人特點的複雜結合為基礎的。這是一種信息處理工作中腦力勞動的最複雜形式——邏輯型的啟發式。
管理工作中的問題,在很大程度上是運用分析和綜合的方式解決的。管理活動的合理性和有效性,是同分析過程的細致程度與準確性、綜合過程的正確性與嚴密性成正比的。
管理勞動由於作用的客體不同而有所區別,因為在物質生產領域中,一方麵,生產管理勞動的代表人物,可能僅僅是執行機構的領導人;另一方麵,與生產準備和生產保證有關的勞動,其代表人物不僅有企業的領導人,而且還可能有企業的經濟、科研、設計和其它職能工作方麵的專家。所以,應按管理主體、管理客體的特點和管理的作用不同,對管理幹部進行分類。
在六十年代,由於管理科學的發展和社會實驗的證明,已經可以解決這項任務。В·Г·阿法納西耶夫在自己的一項研究著作中指出:“管理係統的工作人員可以分為三大類:擁有決策權的一長製領導人;負責對生產領域和公共生活其它領域的技術、工藝過程實行管理的專業人員;負責執行管理職能方麵的輔助工作的技術執行人員。”
把工程技術人員和職員分為領導人員、專家和技術執行人員等三類,是按管理職能劃分管理勞動的方法並按職員職務表統一規定的。這種分類法是經蘇聯部長會議國家勞動和工資問題委員會批準的。當然,這種劃分法具有某種相對的合理性,因為在各類工作人員的實際活動中,可能發生某些職能相互交錯的情況。(例如,在個別情況下,領導幹部可以處理屬於專家職能範圍內的問題;有時專家又執行了技術執行人員的某些工作)。這種職能上的交錯程度,主要取決於勞動集體的勞動分工是否合理,幹部的配備狀況,工作人員的職責是否明確具體,信息獲得、處理、加工的機械化、自動化程度,以及工[作的一般組織情況等。
企業和機關及其分支機構的領導人員負責挑選和配備幹部,協調管理機關各個環節或者生產分支機構、個別執行人員的工作,實行對生產工作進程的監督、檢查,執行行政管理職能,動員勞動集體去完成生產計劃。根據領導人員所擔負的全部職能,不論是長遠性的還是日常業務性的,他們都應當尋找和做出最佳決策,同時規定按時執行這些決策所擔負的一定責任。
根據在管理過程中所處的地位,企業領導工作人員分為基層幹部、中層幹部和上層幹部。基層幹部包括班組長、值班主任、職能組長和工段長;中層幹部包括車間主任、科室主任;上層幹部為企業經理或企業一級組織的負責人,以及他們的副手。
專家們(科學工作者、工程師、技術員、經濟師)負責研製新的經過改進的產品品種、新的工藝流程、技術標準和經濟定額,新的生產組織和管理方法並用於生產。專家們在履行自己的職能時,製定並向領導人員提出技術、經濟、組織、社會和其它方麵任務的最佳決策。其中,包括日常性的決策和長遠性的決策。
技術工作執行人員(秘書、統計員、打字員、計算機操作員等)按領導人員和專家的要求完成自己的工作任務。這些任務往往是與一定的管理信息的準備工作有聯係的。他們的亡作主要是為了保證管理工作周期性的協調和提高業務工作技能,使領導者和專家從忙亂和瑣碎的事務性工作中解放出來,以便統籌整體工作,集中精力對執行情況進行檢查。
企業的經理(負責管理工作)、總工程師、副經理、副總工程師、車間(科、室)主任、副主任、工段長、班組長和其它管理工作人員等共同組成行政管理組織,其特點是具有正式關係體係。這種關係是根據有關法律、命令、工作細則、條例章程、指示、技術文件、職務細則和人員編製表來確定的。
社會主義企業領導人的主要任務,就是保證完成計劃任務,並以最小的代價,使集體勞動取得最大的成果。國家計劃的完成應當在高效率地利用生產資料的條件下,全麵地實現所有經濟技術指標。為解決這個問題,需要正確地組織生產過程。根據生產及其長遠發展的需要,合理安排勞動集體成員。領導人員必須十分注意保持自己在勞動集體中的威信,教育職工群眾要有企業主人翁的感情,加強同誌式的互助和友誼,加強生產的組織性和紀律性,采取措施提高幹部隊伍素質,關心工作人員,幫助他們實現各種實際需要。