正文 第14章 我國航空公司進場交易的基礎(5)(1 / 3)

另外,議價也是協議轉讓的主要特征,所謂議價,即雙方(有時是多方)關於可能達成的合作或一致進行協商與談判,或者通過商談方式解決利益在不同的主體間的分配與協調問題。產權交易雙方在進行交易時,對產權交易價格、支付方式(如現金、股權、債權等)、支付期限、職工安置等問題都需要進行協商,有關產權交易價格的談判是關係到雙方切身利益的關鍵環節,也是雙方討價還價的一個焦點。由此可見,在協議轉讓過程中,產權交易的賣方也積極參與到價格形成過程中,最終協議的達成取決於雙方的議價能力。例如,2006年河北產權交易所對石鋼公司80%的股權進行了公開掛牌,轉讓底價為11.62億元,廣泛征集受讓方。在隻產生一個符合條件的意向受讓方的情況下,最後采用協議轉讓方式。經過與受讓方多輪談判,成交價格為12.82億元,並吸引外資20億元,實現了國有資產增值、企業後勁增加的多贏局麵。

②拍賣。拍賣是以公開競價的形式,將特定物品或者財產權轉讓給應價最高者的買賣方式。《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》規定:經公開征集產生兩個以上受讓方時,轉讓方根據轉讓標的的具體情況,經與產權交易機構協商後,可采取拍賣的方式。在選擇拍賣方式進行國有產權轉讓時應注意把握:轉讓標的應相對簡單,轉讓價格的高低及受讓方的支付能力。拍賣中應嚴格按照《中華人民共和國拍賣法》及相關規定組織實施,嚴格遵循公開、公正、公平原則。

拍賣有很多方式,包括:無聲拍賣和有聲拍賣、強製拍賣和任意拍賣、動產拍賣與不動產拍賣、有底價拍賣和無底價拍賣。企業國有產權拍賣適用有底價拍賣方式,比如競價拍賣。《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》第十三條明確規定:當交易價格低於評估結果的90%時,應當暫停交易,在獲得相關產權轉讓機構批準同意後方可繼續交易。企業國有產權拍賣還需注意產權歸屬清晰,拍賣人應當了解國家政策、法律法規、資產評估的情況。

從產權交易市場發現市場價格、潛在意向受讓人的兩個功能來說,拍賣是非常有效的便捷的公開、公平、公正的交易方式。為了保證企業國有產權拍賣的順利進行,產權交易機構應注意把握幾個要點:一是要對產權持有人所提交的資料進行嚴格的審核,保證拍賣標的的相對簡單,產權歸屬清晰,有些權屬情況必須向有關國資監管機構核實,公開展示期間要充分搜集相關資料,避免隱患;二是要做好市場的充分發動,采取項目推介及招商等辦法,吸引盡可能多的意向受讓人參與,有效挑起競爭,以實現國有產權的價值最大化;三是要考察競買人的資信情況,保證受讓方具有預期價格支付能力;四是要根據拍賣標的的情況,與拍賣機構充分運籌,綜合運用各種拍賣技巧,將拍賣轉讓的市場化行為發揮到極致。例如,對於有市場發展前景的項目,可以采用增價拍賣方式,也可以采用設置保留價的方式,保證價格的一路走高,激發市場人氣。而對於一些市場反應遲緩的項目,如一些破產項目等,為了保證標的成交,可以采用減價拍賣方式,或者綜合運用減價與增價拍賣技巧,以實現成交價格的最大化。

河北產權交易市場在公開轉讓河北省水產供銷總公司整體國有產權項目時,經過廣泛的市場發動,最終產生了6家符合條件的意向受讓方。通過數輪激烈的競拍,最終成交價比拍賣底價增值154倍。

③招投標。招投標轉讓是指轉讓產權有多名受讓意向者、轉讓標的物比較複雜時,以公開競爭的形式,由評標委員會評出最優標者成交的交易方式。按照《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》的規定,轉讓企業國有產權可以采用招投標方式進行。這種交易方式要求產權轉讓方(招標人)根據轉讓標的的具體情況,提出一定的標準或條件,向潛在受讓方(投標人)發送投標邀請。采取招投標方式必須有兩個以上受讓方,並按照國家的有關規定組織實施。

采用招投標方式轉讓企業國有產權,應當按照國家的有關規定,並參照招投標法組織實施。企業國有產權交易與其他工程類、貨物類招標的標的大不相同,在企業國有產權轉讓中引入招投標機製是各地在產權交易中不斷總結的結果。在價格不是唯一因素,轉讓項目對受讓方的資質、經營水平、管理能力以及職工安置方案等軟性因素要求較多、較為複雜的時候,招投標方式有其獨有的優勢。一是有利於引進有實力的投資者。招投標方式可以按照招標人的意見,通過設立一整套競標內容來優選投標方,從而達到選擇有綜合實力的投資者的目的。二是有利於擴大競爭範圍,獲得更大的市場利益。采用招投標方式進行產權轉讓,招標人預先都要向社會公告招標項目信息,向社會提供投標機會,邀請所有願意參加投標的人參加投標。三是有利於引進先進技術和管理經驗,提高國際競爭能力。通過國際競爭性招標,可以引進發達國家的一些先進技術和管理經驗,從而使招標人盡快實現產權製度多元化,在管理上與國際接軌,提高國際競爭能力。