（二）國家公職人員培訓的教育機構
現代公務員製度建立以後，國家公務員培訓的教育機構無論從整體布局上還是在院校建設上都有飛速發展，形成了國家公務員培訓網絡。
1．西方國家公務（文官）培訓網絡。凡實行公務員製度的國家，都特別重視在全國建立公務員（文官）培訓網絡。最早建立文官製度的英國，於1970年建立“文官學院”，歸文官部領導。該院設三個培訓中心，分別為不同經曆和工作的各級公務員開設150多門課程。文官學院的宗旨是積極協助在職文官提高工作效率和管理能力。除文官學院外，政府各部門都辦有自己的專業培訓學校。美國於1968年設立聯邦行政學院，作為聯邦政府所屬的公務員培訓機構，主要培訓第十三至十五級的公務員。另外，美國還有180所行政管理學院，為政府培訓各類各級的公務員。日本於1979年在東京設立“國家公務員進修中心”。據統計，1980年日本全國有7114個不同類型的進修班。法國在這方麵的建設尤為突出，在中央設有國立行政學院，作為直屬於法國中央政府的專門培訓非技術性高級公務員的教育機構，在地方設有大區級的行政學院，政府各級職能部門也設有對口的培訓學校，基本上形成一個從中央到地方、包羅各種專業的完整的公務員培訓網絡，為不同經曆、不同學術資格和不同職業性質的公務員培訓提供可靠的條件。
2．我國公務員培訓的教育機構。目前，我國公務員培訓的教育機構主要包括國家行政學院、地方行政學院以及其他培訓機構。
（1）國家行政學院。為使公務員的培訓工作正規化、製度化，我國已建立國家行政學院。它是國務院的直屬機構，業務上接受人事部和國家教育部的指導，其任務主要有：第一，承擔中高級公務員的任前資格培訓和更新知識培訓工作。第二，承擔國務院各部門初級公務員的專項業務培訓和更新知識培訓工作。第三，為地方和部門行政學院及其他培訓機構培養師資。第四，負責編寫或修訂國家公務員培訓的各類教學計劃和大綱，提出教學要求，業務上指導地方行政學院。
國家行政學院根據自身特點，借鑒國外經驗，采用獨特的辦學模式，“不搞學曆教育，原則上不講授基礎知識”。在辦學方針、教學目的和教學內容等方麵，既不同於現有的各類高等學校，也不同於各級黨校，培訓內容設計以提高受訓者的領導能力和管理業務水平為主，力求避免形式主義，以取得實效為基本目標。培訓時間以短期為主，短則數月，最長一般也不超過一年。
（2）地方行政學院。它是國家公務員培訓網絡中的地方培訓教育機構，直屬於地方政府，業務上接受地方人事部門、省教育部門和國家行政學院的指導。其任務是：第一，承擔本地區中級以下公務員的任前培訓及更新知識培訓工作。第二，承擔本地區公務員的初任培訓工作。第三，承擔本地區在職公務員的專項業務培訓及更新知識培訓工作。其辦學方式仿照國家行政學院，不搞學曆教育，以提高公務員的管理能力、業務能力為宗旨，但適當增加基礎知識的傳授。培訓的時間也以短期為主，最長不超過一年。
（3）其他培訓機構。它主要包括各級管理幹部學院、大專院校、科研院所等在內的社會教育機構。
3．我國繼續教育的基地、師資。我國繼續教育的實施主要依靠基層事業機構。繼續教育的專門培訓機構、高等院校、科研院所是實施繼續教育的重要基地。繼續教育主管部門要組織和協調各種社會辦學力量，充分利用現有的辦學設施，充分調動各方麵積極性，逐步建立和完善繼續教育的實施網絡。
繼續教育的教師按照專職和兼職結合，以兼職為主的原則，由科技、經濟、教育和其他領域具有較高水準及有豐富實踐經驗的人員擔任，逐步形成梯隊。
中西方國家公務員的培訓實踐
一、西方國家公務員培訓的實踐
公務員培訓作為提高公務員自身素質和開發公務員工作能力的重要途徑，受到西方國家的普遍重視。這些國家的政府都建立比較完善的公務員培訓體係，涉及公務員培訓資金、培訓內容、培訓方法、培訓程序、培訓管理機構等各個方麵，同時西方國家還加強對公務員培訓工作的法製化建設。認真分析和借鑒西方國家在公務員培訓方麵取得的成功經驗，對於促進我國公務員培訓工作，開發公共部門人力資源具有重要的理論意義和現實意義。