總結近十年公務員考核工作的開展，目前，根據有關統計，全國每年平均95％以上的公務員都參加年度考核。以1996、1997、1998年度考核為例，在1996年度的考核工作中，全國有4847231人參加，占當年公務員總數的96．2％，其中確定優秀等次690686人，占參加考核人數的14．25％，稱職等次4146772人，占參加考核人數的85．55％，確定不稱職等次9773人，占參加考核人數的0．2％，其中1476人由於考核不稱職受到了降職處理；1997年度有4941113人參加考核，占當年公務員總數的95．4％，其中確定優秀等次686155人，占參加考核人數的13．98％，稱職等次4245995人，占參加考核人數的85．93％，確定不稱職等次8963人，占參加考核人數的0．18％，其中1326人由於考核不稱職受到了降職處理；1998年度參加考核人數5043557人，占當年公務員總數的96．3％，其中確定優秀等次698339人，占參加考核人數的13．85％，稱職等次4337628人，占參加考核人數的86％，確定不稱職等次7590人，占參加考核人數的0．15％，其中1240人由於考核不稱職受到降職處理。公務員考核工作的有效實施，激發了廣大公務員的競爭意識和進取精神，增強了幹好事業的責任感和提高自身素質的緊迫感；促進了廉政勤政建設，推動了工作效率的提高，樹立了公務員隊伍的良好形象；發現了優秀人才，增強了培訓、獎勵工作的針對性和選拔使用幹部的準確性，促進了人事管理工作整體水平的提高，發揮了考核工作在整個人事管理工作中的基礎性作用。
本章重點
1．人員考核與獎懲的基本原則。
2．人員考核的主要方法及常見的問題。
3．人員考核的作用。
關鍵詞
人員考核、獎勵、懲罰
思考題
1．我國公職人員考核與獎勵的基本原則是什麼？
2．人員考核的原則是什麼？
3．人員考核的主要方法有哪些？
4．我國的公共部門在人員考核過程中出現了哪些常見的問題？
案例研究
33項指標評價政府績效
由國家人事部下屬的人事科學院牽頭，聯合眾多專家學者及青島市委督察室等部門共同完成的《中國政府績效評估研究》麵世。該課題組組長桑助來說：“不要以為忙忙碌碌的政府就是好政府，你做的可能不是老百姓最迫切需要解決的問題。”
他說，很多政府部門抱怨，他們很忙，每年要出台各種文件、管理辦法、規章製度等，政府職員也敬業、努力，但是公民並不認可。其實政府的職能不是管製，而是服務，應該用公眾是否滿意來評價政府工作的績效。評估政府，不是看它投入多少資源、做了多少工作，而是要考核它所做的工作在多大程度上滿足了社會、企業、公眾的需求。桑助來說，“滿意原則”應作為政府績效評估的最終製度，它包含下麵的內容：經濟性評估是要求政府要樹立成本意識，節約開支，少花錢多辦事；效率測定的是政府的投入產出比；效益評估關注的是組織工作的質和社會最終結果，效益最終要體現在人民滿意和社會經濟發展上；公平關心的問題是，接受服務的團體或個人是否得到公平的待遇，需要特別照顧的弱勢群體是否得到更多的服務。
為什麼要選擇33個指標考核政府？桑助來說，目前不少城市政府都設計過政府績效考核指標體係，內容包括年度經濟指標完成情況、履行職責情況、廉政建設情況、工作效率情況。