然而，我們也應當看到，“雙軌製”能不能很好地推行下去，還有很長的路要走，需要我們慎重行事，力求“雙軌製”的科學性、有效性，向著有力推進政府工作、凝聚和激發幹部才智的良性方向發展。
其一，考究“雙軌製”，覺得它有點類似於一般專業技術單位的行政職務與技術職稱，走不了行政職務，可走技術職稱，技術職稱的待遇比照相應的行政職務。“雙軌製”的業務軌道就類同於技術職稱途徑。鑒於現行職稱的一些弊端，“雙軌製”不能走因人定“崗位業務待遇”的老路，而應當根據政府各職能工作的需要，因崗定人，在這個崗位上，就享有相應的政治待遇和工資待遇等。這樣，就能有效防止待遇職位的無限膨脹，防止人浮於事，形成良性的競爭機製。
其二，業務係列軌道畢竟不同於行政職務係列軌道，走業務軌道的幹部能不能直接向行政係列轉化？如果都能直接轉化，勢必造就一批新的官僚，其負麵影響是難以估量的。如果明確規定不能轉化，從道理上來說也不現實，這樣就會埋沒一部分具有領導和行政才能的人。那麼，有沒有科學的界定和一定的比例？
其三，要很好地發揮業務軌道的作用，我們還需要思考，是讓業務軌道處在從屬於行政軌道的位置，還是讓他們相互獨立發展，又互相聯係和比照？業務軌道應當提升到一個什麼樣的位置和高度，才能讓廣大幹部不再對行政軌道趨之若鶩，而認為業務軌道亦是正途？如此等等。把各種可能出現的問題都考慮清楚了，我們才能趨利避害，揚長避短。
創建“雙軌製”，目的是從政府工作的需要出發，推進各項工作和事業的發展，激勵和促進各類幹部切實幹好本職工作；而不是為了多提拔幹部，讓更多的人都能當或虛或實的“官”。把握了這一點，“雙軌製”就更值得我們期待，就能發揮更大的效用。
（資料來源：“期待良性的幹部晉升‘雙軌製’”，人民網，2004年10月31日。）
中國幹部人事製度將改革公務員職務不升可晉級2004年上半年，涉及幹部公開選拔、競爭上崗、辭職等的法規出台引起廣泛關注。而加快幹部人事製度改革的關於黨政機關幹部職務與職級相結合的規定，目前正在積極醞釀中。
中國公務員沒有中央公務員和地方公務員的區分。占全國公務員58％的縣鄉兩級公務員超過300萬人，受製於機構規格和職位數量，絕大部分難以升遷。兩年多來11易其稿並已向國務院報送即將提交初審的《國家公務員法》，以及與之緊密相連的職務與職級製度，將為中國500餘萬公務員另辟上升階梯：即使沒有職務升遷，也可以通過職級晉升獲得待遇的提高。
參與起草《公務員法》的國家行政學院教授宋世明博士分析說，公務員待遇主要與領導職務掛鉤，因此不少人把當官作為最大的追求。在目前體製下，公務員晉升領導職務需求的無限性與政府機關領導職務供給的有限性，是一對幾乎無解的矛盾。但對絕大多數公務員來說，僅靠職務晉升來提高待遇是不現實的。
宋世明介紹說，職務與職級相結合的製度，直指公務員職業發展階梯過於狹窄、激勵方式過於單一的弊端，旨在確立職務晉升與級別晉升渠道的“雙梯製”，為公務員另辟晉升渠道。設計中的職級，意即公務員職務所對應的級別，是職務、能力、業績、資曆的綜合反映。
目前的中國隻有8％的公務員是副處級職務以上，92％的公務員職務層次都在科級職務以下。在這8％中，有統計稱，中國縣級幹部的任期平均不到3年，職務升調頻繁。與此形成鮮明對照的，是低階公務員晉升的異常遲滯。
宋世明認為，科學的公務員分類是建立這一製度的根基。中國以人的資曆為主要分類指標的品級管理製度始於秦漢，但主要是解決官員的地位、身份及俸祿問題，並沒有嚴格的職位資格要求與分類管理。“而目前公務員職位分類與品位分類的傳統很缺乏，職位分類的優勢也沒有機會展現，長期品位分類實踐帶來的直接後果就是‘官本位’觀念深入骨髓，貽害無窮。”
（資料來源：“中國幹部人事製度將改革公務員職務不升可晉級”，http：//www.dxal.hl.cn，2004年12月6日。）