3．文化環境。文化環境即國家的社會曆史背景、意識形態、價值觀念和社會準則等，以及由此生成的社會人際關係、交往方式、理念的總和。它能在兩方麵對公共部門人力資源管理產生影響。一方麵公共部門人力資源來自於一定的社會文化環境中，所具有的價值觀和行為準則會促使公共部門人力資源管理選擇特定的模式；另一方麵，公共部門人力資源管理係統接受與形成的社會意識形態、價值觀、領導方式會作用於公共部門人力資源管理的實踐過程。公共部門人力資源管理作為一種行政行為，必然在特定的社會文化背景下生成、發展、成熟起來。
4．科技環境。科技環境即全社會科學、技術的發展和創新水平，以及科學、技術作為新的知識或技術手段被社會重視並廣泛應用的程度。它關係到公共部門人力資源管理係統使用新的技術方法的可能性，還關係到公職人員接受新觀念、新事物的認識和能力。
5．經濟環境。經濟環境即國家的經濟製度、所有製形式、經濟發展水平、國民生產總值、人均純收入、外彙儲備、國民生活水平以及經濟發展後勁等。這是公共部門人力資源開發和其他所有人力資源開發的物質基礎。
6．社會環境。社會環境即國家的社會結構、社會製度、社會階層的變化和發展，以及社會團體、社會組織、社會控製、貧富差距、社區發展、社會變遷和社會管理水平、社會作用的明晰度等。它決定著公共部門人力資源管理的德才標準和開發目標。此外，公共部門人力資源管理的外部環境因素還有自然、政治等環境，這些外部環境隻是公共部門人力資源管理係統的大環境，其中許多因素對公共部門人力資源管理並不直接產生影響，或者影響極其微小，公共部門人力資源管理部門通常不會對其影響作出直接反應。
（二）公共部門人力資源管理的內部環境因素
公共部門人力資源管理的內部環境，即公共部門內部影響其人力資源管理的因素，是直接影響和作用於公共部門人力資源管理係統及其行為的各種要素的總和。它們與公共部門人力資源管理的互動關係極為明顯和重要。主要包括以下幾個方麵：
1．行政管理環境。行政環境即國家行政權力的性質、行政首長的權力、行政組織與其他政權組織的關係，行政權力的劃分結構等。公共部門人力資源管理是行政管理係統中的一個子係統，此項管理本身就是行政管理的一部分，所以與國家行政管理體製的關係極為密切。具體說來，行政管理體製對國家行政權力劃分的原則和方式，決定了公共部門人力資源管理的體製及其管理權限的劃分方式，決定了公職人員的培養、選拔和使用方式。可以說它是國家行政管理體製的表現形式之一。同時公共部門人力資源管理部門通過選拔、使用、開發等一係列公共部門人力資源管理活動，高效地推動行政管理體係的運行和經濟社會的發展。
2．人事製度改革環境。即人事製度改革的目標、取向、力度、認同、動力。人事製度改革與公共部門人力資源管理緊密相關，隻有建立了科學、合理的人事製度，才能加強和改善對公共部門人力資源的管理，並提供公開、平等、競爭、擇優的用人環境。而科學、合理的人事製度，必須經過大力推進人事製度改革才能建立健全。因此，應通過深化人事製度改革，盡快建立起能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監督、競爭擇優、充滿活力的用人機製；完善公共部門人力資源管理統一領導、分級管理、有效調控的宏觀管理體係；建立不同特點、科學分類的管理體製；健全法規體係，實現公共部門人力資源管理的法治化；創造尊重知識、尊重人才，有利於優秀人才脫穎而出，健康成長的社會環境，實現公共部門人力資源管理的整體開發和合理配置，並加強和改善管理。
3．行政法治環境。行政法治環境即公共部門人力資源管理的立法、執法、守法、司法的水平等。公共部門人力資源管理並非一種單純的技術行為，它對社會、個人都發揮著重要的影響作用，因而是公共部門人力資源管理部門的一種社會性行為，在勞資關係、工作安全、工資標準、勞動合同和契約、教育培訓、社會保險福利等方麵都涉及到法治問題，隻有依法辦事，才能切實維護公共部門人力資源管理部門和公職人員雙方的合法權益。因而此項管理必須在行政法律、法規規定的範圍內，並遵循其所有規則。行政法律、法規的製定施行往往是經濟社會發展和管理實踐需要引起的，通常反映了時代的要求。因此，在公共部門人力資源管理方麵做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，是規範管理公共部門人力資源的基本要求。反之，無法可依或有法不依，高效開發和利用公共部門人力資源就將成為空話。
4．部門文化環境。文化環境泛指一個單位、部門或組織內部形成的所有成員共同持有的一些與單位、部門或組織有關的價值觀念、信念，這些因素使其更具特殊性並區別於其他單位、部門或組織。公共部門人力資源管理部門的文化環境，是這種部門公職人員的管理理念、共識、態度、價值觀和受彼此交往形式影響而形成的特定的行為規則、人際關係、團隊精神、進取心和競爭性，以及對部門的歸屬感、組織內的團結程度等。它在很大程度上製約著公職人員的行為方式和態度，因而對公共部門人力資源的具體管理措施有重要影響。它決定著公職人員對公共部門人力資源管理法律、法規、政策、措施的態度、擁護與接受程度，還會涉及到此項管理的結果和效果。綜上所述，公共部門人力資源管理環境具有以下特點：1．複雜性，即公共部門人力資源管理的環境因素極為廣泛，既有物質的，也有精神的；既有有形的，也有無形的；既有外部的，也有內部的；既有直接的，也有間接的。