二、我國高校財務信息披露中已經得到解決的問題
盡管如前文所研究的,我國高校目前在財務信息的披露上依然存在較多的問題,但是隨著改革步伐的加快,情況正在得到緩慢的改善,原來存在的缺乏信息公開渠道等問題已經得到了有效的解決。
第一,從信息公開的渠道或者方法上來說,目前我國的高校基本都設立有自己學校的公開網站,為投資者等信息使用者建立了一個統一的獲取信息的渠道。並且,一部分高校的網站建立的較為全麵,學校針對披露的信息做了適當的分類並且在網站首頁給出了信息查看目錄的指導,方便信息使用者來獲取信息。
第二,從公開的信息內容上來講,我國高校在網站上披露的信息正在越來越趨於完善,包括學校學科設置、科研水平、學校的部門設置、年度計劃等等都得到了較為透明的披露。目前大部分高校都設置了專門的審計處、教育基金管理委員會、資產管理處等與財務活動有關的管理部門,並要求這些部門都能夠按照相關的政策性製度,並在機構網頁上負責相應信息的具體披露。
三、我國公立高校財務信息披露體係的構建
目前隨著高校的改革不斷深入,利益相關者也正在變得越來越多,他們開始越來越重視高校披露的財務信息,外部的社會公眾也希望通過完善的信息披露來監督高校腐敗情況的發生,高校投資者、校友資金捐獻者及學生與學生家長都希望通過披露的財務信息來了解高校開展的經濟活動效益如何、科研成果如何、在人才培養方麵的投入與產出效果如何等,可見高校財務信息的披露正在變得越來越重要。但是目前我國高校的財務信息披露還沒能夠達到以上所有信息使用者的要求,且高校與高校之間披露的信息也不具有很好的可比性,這也會降低信息需求者對高校披露的財務信息的使用效率。為了促進我國高校建立合理健全的財務信息披露體係,本文主要從以下三個方麵來提出建議。
1、要從源頭上完善高校財務信息披露體係的有關內容與要求
通常高校在設計財務信息披露體係時,應該關注如何構建財務信息披露體係,主要是要明確披露的信息內容,明確高校如何通過財務報表來反映其財務狀況和經濟活動成果等。高校財務部應當定期地向報表信息使用者,包括財政部、主管部門等報送學校的財務報表。盡管目前我國高校一般都有著較為詳盡的法律保障體係,但是理論再充分如果沒有實際內容的補充,就僅僅隻是紙上談兵,不成內容的財務信息披露體係毫無實踐的價值。
本文就如何構建高校財務信息披露體係做了以下較為全麵的闡述,我們認為高校財務信息披露體係主要包括財務報表信息披露、表外信息披露和財務績效披露三個方麵。在這裏我們著重提到的是財務報表信息披露方麵。由於事業單位改革後開始引入權責發生製,所以原來的收入支出表將逐漸淡化,演變為收入費用表,更加注重收入與費用在一定時間內的配比;同時在報表體係中增加了現金流量表,此表的作用主要是反映高校在某一特定時間段內發生的現金收入、支出情況及期末的結餘情況,使得信息使用者對於高校的資金使用情況有更加清晰的把握,有利於他們在評價高校的財務狀況時,能夠更加的準確與真實;針對編製的預算報表,應當根據收付實現製來進行編製,使投資者能夠比較清晰地看到高校具體的收入來源結構。通過補充高校財務信息披露體係中的預算報表及現金流量表,能夠更加清晰地表明高校對於資金的清償能力,對於高校資金的流入及流出也能夠給出更加合理的說明。