我國高校財務信息披露現狀及完善措施
教育經濟
作者:申洪
【摘要】 目前,隨著我國對行政事業單位的改革正在越來越深入與廣泛地展開,我們可以看到高校作為教育類事業單位的代表,也正在開始實現轉變與改革。尤其是現在高校已經很難僅僅依靠政府撥款來滿足日常的資金需要,而是需要開發多元化的籌資渠道,比如建立校友基金、向銀行貸款等。資金來源的多元化,增加了高校財務的利息相關者,隨著利益相關者數量的增加,他們對於高校財務信息披露將會產生更高的要求。然而目前我國高校的財務信息披露體製依然比較陳舊,披露的信息內容不夠全麵,披露的係統也不夠規範,並不能滿足信息使用者對信息的需求。
【關鍵詞】 高校 財務信息 現狀 完善措施
在我國針對高校頒布的《高等學校財務製度》中明確規定高校內財務管理的主要工作內容如下:要建立健全財務核算製度,確保會計核算及時準確;要對資金使用效率進行適當的評價,獎罰分明,提高資金的使用效率;從多種渠道通過合法途徑籌集資金,開源的同時注重節流,確保經費的收支平衡;要編製準確全麵的預算,並且製定相應的實施機製,確保預算得到執行;要加強對於高校資產的日常管理,恰當地記錄並嚴格的管理,以防資產的異常流失,造成不必要的損失;在高校的日常運營過程中,注意對其經濟活動加大管理與監督,努力防範財務風險的產生。在本文中,我們所研究的高校財務信息主要是指高校係統內依據財務管理及會計核算的要求而產生的一係列會計信息,包括高校經費的預算管理、高校收入支出管理、資金結餘管理等方麵的財務信息。
一、我國高校財務信息披露尚存在的問題
目前,我國高校在財務披露製度的建設方麵,正在不斷地完善,主要是通過建立規範的內部管理製度來達成規範信息披露這一目標,但是由於我國高校起步較晚,所以依然或多或少存在一些問題,有待進一步解決。
1、我國高校的財務信息披露不夠全麵與完整
通過已有的披露數據及樣本顯示,高校在披露財務信息時,披露的較淺,比如在公布的政府補助全框的使用上,一般高校通常隻是披露有關的補助製度,但是並未就具體取得的補助款項金等給出說明。再比如在披露預決算信息時,也隻是披露預決算編製的相關規定,而沒有披露具體可以查閱的數據,這些對於外部信息使用者來說,其具有的實際意義微乎及微,並不能夠滿足信息使用者的要求。可見高校財務信息的披露還應該做到更加全麵,才能夠使披露的信息發揮出最大的價值。
2、我國高校披露的財務信息,在信息與信息之間缺乏嚴密的邏輯性,大大降低了信息使用的效率
我們在研究中查看了高校披露信息的目錄,發現大部分高校披露的信息並沒有在事先進行過合理的歸納或整理,信息的分布之間也較為零散。例如通常高校披露的財務信息需要信息需求者從行政部門的網站去進行搜集,且網站上往往分布散亂,事先沒有進行很好的歸類,信息需求者要自行經過相應的整理才能得到所需的財務數據。這樣零散的披露方式,會大大降低信息需求者獲取信息的效率。
3、我國高校在披露財務信息時,沒有形成財務管理“績效評價”意識
在上市公司財務信息披露中,往往針對企業的盈利能力需要作出專門的披露,來評價企業的財務工作績效如何,但是在我國高校中,並沒有相應的財務管理工作績效評價的意識,缺乏績效評價的指標體係,所以在披露的財務信息中,信息使用者們並不能夠分析得出高校的資金使用效率等結果,他們不能夠詳細了解到高校資金的具體使用情況,也無法知道資金的管理情況如何。