一是通過財稅政策，充分調動企業創新主體作用。進一步加大科技投入，出台鼓勵企業加大技術創新投入的政策措施。提高戰略性新興產業研發環節稅收優惠，提高研發費用稅前抵扣比例，加快研發設備加速折舊，提高對科研人員的研發成果獎勵或免征個人所得稅。
二是加大對生產戰略性新興產業產品進行財政補貼，加速科技成果轉化。建立戰略性新興產業技術創新聯盟，專門研究國內外發展情況，縮短成果轉化周期、避免產品落後。
（3）加大財稅金融政策支持力度，確保戰略性新興產業發展的資本資源。戰略性新興產業具有高投入、時間長、高風險的特征，政府要充分發揮財稅金融政策，激勵企業進行科技研發、技術升級。發達國家的經驗表明，政府在新興產業投資領域具有重要的導向作用。宜賓政府可從四方麵進行支持。
一是安排專項財政資金，直接注入資金資助重點產業的研發活動。二是利用稅收杠杆作用，使企業在研發過程中得到實惠。三是發揮政府資金的政策引導作用和杠杆作用，拓寬戰略性新興產業融資渠道。四是發揮政策性金融功能，為新興產業的發展提供貼息無息貸款和融資擔保等。五是建設風險投資體係建設。設立創業投資基金、股權投資基金、信貸基金以及專項貸款。
（4）加大基礎設施建設，構建戰略性新興產業公共服務體係。一是加強基礎設施建設，為戰略性新興產業發展提供良好的硬件環境。現代化的基礎設施是戰略性新興產業參與競爭的基本條件。宜賓基礎設施建設要綜合分析各產業的共性需求和特殊需要，通過係統規劃和投資建設實現產業基礎設施、產業服務體係的配套。
二是建立健全中介服務體係，為戰略性新興產業發展搭建橋梁。建立以專業知識、專門技能為基礎，與產業創新主體和要素市場建立緊密聯係的科技中介組織。中介組織起到橋梁作用，完成企校合作、產學研聯盟、人才引進、要素匹配等，提高創新資源的配置效率。
2、通過行政手段，拉動戰略性新興產業產品的市場需求
新興產業處於產業生命周期的萌芽期，產品的有效市場需求對於新興產業發展至關重要。政府有目的的、導向性的購買活動能夠創造和增加技術創新產品的市場需求，有效降低新興產業技術創新和市場開拓的投資風險。
宜賓政府拉動戰略性新興產業的內需市場的措施：一是提高政府采購。通過預算控製、招投標等形式，引導和鼓勵政府部門及其直屬企事業單位，優先購買市內自主研發的高新技術設備和產品。提高中小型企業參與政府采購比例和中標率。二是積極培育戰略性新興產業商品市場。
3、強化相關與支持性產業，做優戰略性新興產業配套業
（1）加大與新興產業相關的基礎科學研究。基礎科學研究是原始創新的源泉，決定著新興產業成長初期的發展空間和潛力。宜賓政府要做出前瞻性部署：一方麵成立基礎研究基金，引導民間資金投向基礎研究；另一方麵通過吸引企業承擔國家科技計劃、建立企業技術聯盟等措施，積極引導企業逐步增加基礎研究經費投入。
（2）注重戰略性新興產業發展中需要的共性技術研究。政府通過資金投入、環境營造等措施，集成科技計劃和重大專項等各類資源，加強產業共性技術聯合攻關。
4、規範市場秩序，營造戰略性新興產業良好發展環境
（1）認真落實國家關於法律體係，為戰略性新興產業發展提供法律保障。完善的法律體係涉及到企業的法律地位、優惠政策，更重要的是關係到企業的平等競爭和利益保護。
（2）加強新興產業知識產權管理製度和服務體係建設，營造戰略性新興產業公平公正的市場環境。知識產權戰略有利於激勵企業技術創新，規範市場秩序，促進公平競爭。
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（責任編輯：諶盼）