各茹的元帥、副元帥以及掌握兵權的萬戶長、千戶長等大將，鬆讚幹布規定這些官員都必須經由王國政府任命，根據其功過實行獎懲。所有士兵都按名登記造冊，由政府掌管，不得更改擴充；吐蕃王國所有軍隊調動必須以讚普下發的金箭為憑。軍隊出兵征戰時，又另派監軍對元帥、萬戶長、千戶長等進行監督。此外，鬆讚幹布又從每茹抽調1千戶為禁軍，守衛讚普牙帳。這支禁軍由讚普親自掌握，足以對付地方軍隊的勢力。有這些嚴密的軍事製度保證，他就能夠有效地控製和指揮軍隊。鬆讚幹布還建立了戍邊製度，每年必親自率兵巡邊一次。軍事上的強盛，鞏固了吐蕃的統一和安定，也引起了經濟和文化上的日益繁榮。
經濟製度方麵，吐蕃的經濟以畜牧業為主。為有利於生產，繁榮經濟，鬆讚幹布從唐朝的均田製中得到啟發，他結合當地的社會實際，施行了一種比較特殊的均田製。他下令，首先把王田和一部分國家財物（如牲畜）分給了貧苦的自由民，“開拓荒地，劃分良田牧場”，因地製宜地發展農業與畜牧業，並製定了“綠冊”，登記平民的戶口和耕地麵積，隨土地而固定賦稅。這種製度的推行，使貴族與平民之間的矛盾暫時有所緩和，有利於調動平民的生產積極性，有利於社會經濟的發展。土地分配之法還曾推行於奴隸中，耕種王田的每戶奴隸可按勞動力的多少分配一份土地，也立有專門的戶籍冊，並規定了所使用的土地及擔負的租賦與勞役。經過多年的休養生息與社會安定，吐蕃的經濟逐漸繁榮起來。畜牧業上，飼養的牲畜以犛牛、馬、羊為主，亦雜有豬、狗等家畜。春、夏季逐水草而居，秋、冬季節有固定的草場。“牛羊蕃息，蹊徑皆滿”，吐蕃王朝征收的“牛腿稅”從側麵也反映了牧業發達的程度；農業上，此時已有了較高的生產水平，培育和引進了新品種，農作物以青稞、小麥、蕎麥、豆類為主。在耕作技術上，一般采用“二牛抬扛”式的犁耕，農田相連，人民以“高地蓄水為池，低地於河中引水灌溉……開辟阡陌”並“廣開田畝，興修水利，溝渠縱橫”，這些比以前都大大地進步了；商業、手工業得到了發展，淬火和磨礪技術的掌握，冶金業水平的提高，為幹戈風雲、馳騁疆場的千軍萬馬提供了足夠的鎧甲刀箭等。吐蕃商隊的足跡，踏遍了中亞細亞各國，創造了高原上前所未有的奇跡。
文化方麵，鬆讚幹布在這一方麵的建樹，最為人稱頌的是創製吐蕃文字，派吐蕃子弟求學長安和崇奉佛教等項。從前，吐蕃沒有文字，“其吏治……結繩齒木為約。”根據吐蕃對外關係、生產發展及治理朝政的迫切需要，公元7世紀初，鬆讚幹布派出以吞彌·桑布紮為首的16名貴族子弟到天竺（印度）等地留學，研究梵文和西域各國文字，經過反複的比較，采取筆劃簡單明確、易於書寫的不同形體，創製了有30個字母的藏文拚音文字（都是輔音），又利用輔音重疊或在輔音上添加一定的符號構成複輔音。另外又設計了4個元音符號，加在字母的上下，用來拚寫藏語。藏文創製後，鬆讚幹布不但身體力行，自己專心學習了4年，而且他號召大臣們學習藏文，特別規定青年貴族子弟必須學習，學業好的還要給以獎勵。
他又命吞彌·桑布紮撰寫了《文法根本三十頌》，以韻文歌訣說明主要的文法規則，包括8種“格”和虛字的使用法，作為學習藏文的教科書（盡管有人對吞彌·桑布紮一人創製藏文之說持有異議，或者說是眾多無名英雄的集體勞動成果，但藏文的創製的確是在鬆讚幹布任吐蕃讚普時完成的，這一點一直為眾所公認）。自此，吐蕃的民族文化得到迅速的發展和廣泛的傳播。
藏族吐蕃王國的創建者。據敦煌所出藏文寫卷吐蕃大事紀年，鬆讚幹布卒於649年（漢籍作唐高宗永徽元年，650年），在讚普位20餘年。629年，鬆讚幹布繼位為讚普，遷都邏些（今西藏拉薩），削平內亂，降服蘇毗、羊同等部，統一青藏高原，在大臣祿東讚協助下正式建立奴隸主統治的吐蕃王國。他發展農牧業生產，推廣灌溉，命人製定文字，頒行治理吐蕃之“大法令”，以處理讚普王室與世家貴族、諸小邦及社會各階層的關係，創設行政製度和軍事製度，設置官職品階，頒布律令，統一度量衡和課稅製度，從中原及泥婆羅（今尼泊爾）、天竺等地引進文化、技術，使吐蕃社會有了迅速發展。他先娶泥婆羅王女尺尊公主。641年，鬆讚幹布至柏海（今青海紮陵湖鄂陵湖）迎娶唐宗室女文成公主，結成和親關係。唐封他為駙馬都尉、西海郡王。鬆讚幹布又遣貴族子弟至長安入國學，學習詩書，請中原文士掌管其表疏。後又請蠶種及造酒、碾磑、紙墨工匠，促進了漢藏文化的交流。