中美建交鄧小平一錘定音
曆史寬帶
作者：施燕華
1976年福特競選總統失敗，卡特於1977年1月就任美國總統。
1977年5月，卡特總統公開表示，要朝“同中國關係正常化的方向邁進”，下決心要在其任期內實現中美建交。他認為，1978年秋冬是中美建交的“機會窗口”，是阻力最小的時間段。那時國會大選後休會，反對派力量相對薄弱，很難立即組織起強有力的反擊。如等到1979年，國會開會，反對派集結力量從中作梗，而且又麵臨1980年總統選舉年，如此重大的外交行動會成為總統競選的一個爭議問題。
卡特決心利用這個“機會窗口”，在1978年內完成中美關係正常化，1979年1月1日宣布建交。於是卡特派遣了他的國家安全事務助理布熱津斯基訪華。1978年5月21日下午，鄧小平副總理在人民大會堂會見了布熱津斯基，我擔任翻譯。會見前，他對中方的陪同人員說：“這是一個機會，一定要抓住。”
會見中，布熱津斯基表示美國重視中美關係，認為“中國在美國的全球政策中居中心地位”，“中美在共同反對全球霸權和地區霸權方麵有共同利益，這種並行不悖的利益是最根本的和長久不變的”。他向鄧小平轉達了卡特總統的口信：美國將接受中國的建交三原則，即在美台關係上，采取行動斷交、撤軍、廢約。以“日本方式”實現中美關係正常化。
小平同誌微笑著回答：如果卡特總統下了決心，關係正常化是容易解決的。關鍵是下不下決心。布熱津斯基連忙說，卡特總統已經下決心了，總統準備承擔其國內的責任。
鄧小平說：“正常化與不正常化不一樣。現在中美貿易是4億美元，到本世紀，中國的國內生產總值翻兩番時，不知要增加多少倍。問題是要下決心，下了決心事情就好辦。”
布熱津斯基急不可待地重申：“卡特總統確實已下決心了。”布熱津斯基提出雙方就建交問題開始談判。為避免國內反對派節外生枝，美方希望談判絕對保密。他承認“在華盛頓保密條件很差”，連白宮、國務院、國防部都不能保證不泄露。布熱津斯基提議在北京談。鄧小平笑著回答：“哦，我們這邊保密不存在問題。”
7月5日，中美雙方舉行第一輪談判。卡特指定美方聯絡處主任伍德科克和副主任芮效儉參加談判。中方是黃華外長、章文晉副外長等。美方提出了談判的時間表：12月15日達成協議，1979年1月1日發表建交公報。
我成為中美建交談判的唯一翻譯，既為中方翻，也為美方翻，在進入公報措詞談判時，還擔任了公報的筆譯、打字等工作，由翻譯室一位專家定稿，為了保密，筆譯隻限我和專家兩人。
頭四輪談判，由於中美雙方談判策略不同，沒能取得實質性進展。美方提出四個議題，一個一個談，如：建交後，美在台存在的性質；正常化時美方的聲明；正常化後美台商務關係，以及建交公報的格式等。這種談判方式是本末倒置，在建交的大原則沒有達成一致的情況下，談具體問題是毫無意義的。因此黃華外長不得不一再申明，隻有美方對中方提出的建交三原則做出明確響應才能考慮其他問題。談了四輪，雙方仍不知對方的底牌。
也許美方內部需要“統一思想”，調整談判方針，有很長一段時間沒有消息。我以為這事又“黃”了。