1.2應急管理體係的程序性啟動設計要合理。突發通信工程應急管理體係需要分階段進行運作，具體來說，分為平時和應急狀態，因此對於應急管理係統的運行，就需要分別設計好在平時和在應急狀態時的運行軌跡。構成應急管理體係的各個係統組成，可能來自不同的部門，但是這些機構在應急管理中的目的卻是相同的，這就更需要統一指揮，協同協作。這些都需要一定的運行機製來保障。
1.3遵循戰平切換原則。整個應急管理體係的運行要遵循戰平切換原則。當沒有突發通信工程時，應急管理體係處於平時運行狀態，主要工作是處理一些基本的管理任務，並適時監控相應的指標。當某些指標超過警戒值時，要發出預警信號，並根據預警的不同程度改變體係運行狀態，進入戰時，決策輔助係統根據對事態類型與級別，選擇相應級別的預案，指揮調度係統會結合實際情況提出處理方案，處置實施係統則采取相應措施，把突發事件消滅在萌芽狀態。如果事態不能控製任其繼續惡化就導致升級，應急管理體係的運行狀態也會提高到相應的級別狀態，執行指揮調度的機構就會提高級別，同時，如果負責處置實施的機構自身擁有的資源不能滿足需要，執行資源保障的機構就可能調證其他組織的資源，直至處理完畢。當突發事件己經被消滅，突發通信工程己經完工，應急管理體係會恢複到平時狀態，做好資源的補充、維護，以及戰後的補充、恢複評價總結的工作等。
2.應急通信工程的監理對策
針對應急通信工程，需要對在平時狀態下的監理機製適當進行優化與創新應用，具體來說從以下幾個方麵闡述。
（1）多方配合。在通信工程發生突發事件的緊急狀態下，必須由資深監理工程師親自出馬，並且要與項目經理相互配合好，確保全力搶修通信工程以便在最快時間內降低突發通信工程應急等級。監理在平時應加強技術儲備與保障管理工作，建立通信保障應急管理機構與專家的日常聯係和信息溝通機製，在決策重大通信保障和通信恢複方案過程中認真聽取專家意見和建議。
（2）特事特辦。對於現場的人力調度、物資設備的使用，以及資金配備到位等情況，可以特事特辦，允許先使用後登記，先消耗後預算，這樣確保應急管理體製的正常運作。為了保證突發事件發生時通信保障應急車輛及通信物資能夠迅速抵達事發地點，應急通信車輛配置執行應急任務特許通行證。在特殊情況下應負責為應急通信物資的調配提供必要的交通運輸工具支持，以保證應急物資迅速到達。
（3）有序實施。在應急狀態下，監理工程師的主要職責不是監理工程的進度、質量和成本，而是在確保應急狀態下所有恢複通信建設工程的有序實施，這需要監理工程師從自身的職責出發思考，真正做到應急監理服從於應急管理。總之，隻有建立健全通信工程的突發應急預警機製才能夠防患於未然，做好突發事件的處理。
結 語
目前，加強通信工程突發事件應急管理水平，不斷提高通信工程應急管理能力，對於保障通信工程安全及促進國民經濟發展和社會穩定有著重要的實際意義。構建完善有效的應急管理體係，加強通信工程突發事件應急管理能力的建設，已經成為我國推進通信應急管理工作全麵提高應急管理水平的重要任務。
參考文獻
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