正文 在縣域電網構建和諧電力設施保護區的探索與實踐(3 / 3)

鬆陽縣供電局通過法律谘詢和研究,在發現隱患時調整了隱患通知書的送交方式。根據實際情況,加送隱患提醒書,同時加大掛警示牌力度,積極應用新產品,強化對人口密集區和電力導線上的掛警示牌,規避法律責任。

五、構建電力設施保護區與相鄰物和諧關係的經驗和體會

(一)強化電力規劃與城鄉規劃銜接,控製矛盾源頭

1.堅持政府主導、全麵推進。建立由政府主導的新農村電氣化建設工作機製,成立由政府部門掛帥的各級小組,站在全局的高度,努力把新農村電氣化工程納入當地社會主義新農村建設,總體規劃、統籌安排、同步推進。

2.要進一步重視施工的前期準備工作。線路踏勘後,工程單位(建設、施工)要先與政府進行溝通,由地方政府出麵召集沿線鄉、鎮、規劃等部門征集意見,如有大的問題,可以在建設前得到協調和改進,並按設計要求對線路走廊進行控製。涉及測量時要充分做好調查摸底工作,盡量避免政策處理難點。

(二)建立與地方和諧關係,尋求政府協助

自覺尊重地方黨委、政府,構建和諧地方關係,尋求政府協助,通過地方政府出麵協調來解決問題。強化地域化管理,提升供電所所長素質,通過開拓創新,不斷克服新矛盾、協調新關係、解決新問題,構建和地方的和諧關係。

(三)善用法律手段,維護合法權益

1.確權劃界,開啟電力設施綠色通道。開展電力設施保護區工作的最終落腳點,就是要用一種既符合法律、政策規定,又得到農戶認可的表現形式來確認。可以論證對電力線路保護區進行確權認證。由政府牽頭對電力線路內的保護區進行法律確認,取得相關政府部門頒發的確權認證書,為最終解決線路通道安全提供了有效法律依據。

2.轉換依法途徑,尋求合法權益

供電部門對危及線路通道安全的行為,無執法權,隻能申請政府部門、土地管理部門、電力主管部門、法院等部門采取罰款、強製拆除等措施以消除危險。因此,當前應做好與上述部門的聯係溝通,最大限度地爭取理解和支持,為供電安全營造良好的外部環境。還可以考慮通過侵權法律關係,借助法院直接解決。供電企業對供電安全享有安全利益,其他任何侵犯供電安全的行為,均構成侵權。

(四)積極開展宣傳,增強電力設施保護意識

1.強化宣傳工作的針對性。宣傳工作不能漫無目的,要有針對性,近兩年來開展了電力設施保護“四走進”活動,針對了施工企業、村莊、學校等對象,在安全用電,防電力設施盜竊、施工破壞的宣傳上取得了明顯的成效,在今後的宣傳工作中,要深化這種宣傳機製。2.利用電力設施警示牌宣傳,加快導線上警示掛牌的推廣。電力設施警示牌是最直接的宣傳模式,同時在警示區段發生意外時可以規避法律風險。3.借助政府的普法活動宣傳。在政府組織的普法行動中,供電企業應當加強與政府部門的溝通,甚至可以以讚助的方式,增加電力法所占的內容,加強對電力法的普及和宣傳,使電力法深入人心。

(五)完善線路運行管理基礎工作

1.提高線路運行維護效率,將隱患消除在萌芽狀態。一是做好通道特殊區域的劃分,輸電線路通道特殊區段非指設計時的特殊區段,而是指線路在運行過程中,受到自然環境的變化和人為改變而形成的特殊區段。二是建立群眾舉報獎勵製度,在群眾舉報獎勵機製中,可以開展群眾護線員工作模式,探索長效機製。2.應用新科技、新技術,強化線路運行監測。在重點輸電線路家裝實時巡檢係統,實現線路重點區段24等實現時時監控線路運行情況的目的,24小時無縫管控,從而防止線路設備被盜,監視違章建房等行為。推行線路巡檢GPS衛星定位巡視,開展輸電線路壓茬拍照等方式,保證線路巡視到位,工作到位。