市政道路工程項目動態過程管理研究
管理錦囊
作者：蔡雷
【摘 要】針對市政道路工程項目的實施特點，對動態過程管理模式的應用進行了探討，重點對項目招標及合同、勘察設計、監理谘詢、施工、竣工驗收管理等方麵進行了分析和經驗總結。
【關鍵詞】市政道路；工程項目管理；動態過程管理
1.引言
通常，市政道路工程是指政府投資項目，是城市生活、發展所必須具備的基礎性設施建設。在市政道路工程項目采用傳統管理模式進行項目管理過程中，由於市政道路工程項目往往存在建設周期長、環境條件複雜、協調管理難度大等問題，導致在項目管理中常常存在諸多不利情況，如建設周期過長導致項目前期決策信息失真，設計方案未起到控製投資作用等。
運用動態管理模式對市政道路工程項目進行項目管理，就是對市政道路工程項目的質量、進度和投資進行全過程動態管理和控製。
2.市政道路工程項目招標及合同管理
采用動態過程管理模式對市政道路工程項目合同進行管理，業主與勘察設計單位、監理方、施工方等各單位都直接簽訂合同，工程項目管理責任劃分明確，業主對工程項目可直接進行全過程動態管理與控製。
（1）招標管理：采用動態管理模式管理市政道路工程項目的招標，業主可委托勘察設計單位對工程項目依次進行勘察、設計工作任務。在進行項目勘察設計招標過程中，業主應充分重視勘察設計單位的整體專業能力與員工技術水平，以確保工程項目勘查設計任務能優質完成。中標的勘察設計單位，應結合工程項目的實際情況將項目分解成若幹工作包，一個工作包完成施工設計圖後，便可對其進行相應的施工招標工作。整個市政道路工程項目的施工任務被分解成若幹個工作包，結合項目施工實施情況先後依次進行施工招標工作。每個工作包在分別招標前才能最終確定，因此工程項目的設計變更比采用傳統管理模式管理相對要少很多，有效控製了工程項目因設計變更帶來的項目合同管理的複雜問題。
（2）合同管理：市政道路工程項目的施工合同由一係列分解的獨立工作包合同組成，各個工作包合同的施工內容明確具體。業主或代業主可以對各個合同方進行直接監督、控製，並根據各個合同的施工單位所提交的施工進度總結材料進行審查、評估、調整。采用動態管理模式對市政道路工程項目進行合同管理過程中，業主除了對工程項目的工期、成本、質量等管理目標進行控製外，還有效增強了對工程項目施工過程的控製與管理。
（3）合同執行：工程項目的合同執行是工程項目管理的核心問題。在動態管理模式中，合同執行也是一個動態的過程管理。隨著市政道路工程項目的施工進展，工作包合同不斷增加，合同內容也不斷深化具體，合同管理的工作量越來越大。因此，業主需要持續監督好工程項目施工單位的合同執行情況，要求施工單位與業主持續溝通和協調，並按時提交項目的施工進度情況報告。
3.市政道路工程項目勘察設計管理
項目勘察設計是市政道路工程項目施工的基礎和前提；勘察設計單位在市政道路工程項目立項後，應參與工程項目的整個實施管理過程。
（1）市政道路工程項目勘察管理主要內容為：1）加大工程場地勘察力度，擴大場地勘察範圍；2）不斷增強勘察技術人員的專業技術水平；3）更加重視場地勘察工作的重要性；4）增強場地勘察工作現場安全管理。
（2）動態管理模式中，設計單位需要根據勘察資料及現場調查結果，對各個獨立的分解工作包進行工程項目設計。業主對設計工作的主要內容包括：1）重視工程項目設計人員專業技術水平；2）加強各個獨立分解的工作包設計銜接；3）加強對項目設計方案的不斷深化與優化，有效控製項目實施成本；4）將項目設計與施工建設前後結合，實現動態化設計管理；5）加強勘察設計單位與施工單位、監理單位及其他單位的溝通與協調。