台網關係的瓦解與重構
前沿報告
作者：馬良
在人們的印象中，電視台和有線網是一家人。沒有有線網，隻能收到幾個無線台，沒有電視台，有線網就成了擺設。來自國家新聞出版廣電總局的數據顯示，截至2013年7月底，我國有線電視用戶為2.1459億戶，約有2/3的家庭通過有線網來收看電視台的節目。
然而，隨著互聯網的崛起，特別是以互聯網電視（簡稱“OTT電視”）為代表的“客廳革命”打響，電視台和有線網同時受到了前所未有的挑戰。日益豐富的視聽信息，稀釋了原本由電視台壟斷生產的節目內容，搶奪著觀眾的閑暇時間；而通信運營商、互聯網企業和電視機廠商的跨界滲透，又促使越來越多的電視終端甩掉有線網，轉接到互聯網上。電視台和有線網，這對曾經親密無間、分別把持電視媒體上下遊的好“夫妻”，開始打破“一夫一妻製”，各自尋找新的生存空間。
分久必合，合久必分
1983年，燕山石化成立了中國第一個有線電視台。此後，各地有線電視台陸續發展起來。當時的有線電視台與無線電視台是分開的，而在有線電視台內部，則是“台網合一”體製，不僅要“接收、傳送無線電視節目”，還要“播放自製電視節目和錄像片”。①有線網內豐富的節目內容，讓廣大觀眾感覺到了眼前一亮。
2000年8月，國家廣電總局在蘭州召開了全國廣播影視局長座談會，時任國家廣電總局局長徐光春提出：“無線台與有線台必須合並。有線不設台，主要職能是傳輸，同時繼續保留節目頻道，實行頻道化管理，逐步實現頻道的專業化、對象化。”此後，全國各省市無線、有線相繼合並，許多地方還實行了“局台合一”體製。當時，互聯網視頻產業才剛剛起步，對廣電媒體尚未構成威脅，市場競爭主要在行業內部展開。
在地方行政壟斷力量推動下，電視台幫有線網宣傳推廣數字電視，有線網則將本地電視台的頻道置頂，方便觀眾收看。更有甚者，個別城市台經常調整競爭對手頻道的位置，故意讓觀眾找不著，隻好收看本地頻道。2010年，為了解決城市有線電視網群雄割據、各為其主的問題，國家廣電總局下達“死命令”，要求在當年年底之前，各地有線電視運營商完成整合，實現“一省一網”。自此，各地有線網有了新的“婆婆”，如山東有線就實行“統一規劃、統一建設、統一管理、統一運營”的垂直管理體製，擁有1800萬有線電視用戶，成為“亞洲第一、世界第二”大網。而各城市台與有線分公司之間，由直接隸屬關係轉變為資產紐帶關係，僅僅作為股東之一，已經很難完全左右新興業務。
不過，台網分離的最大壓力並非來自總局局長、省長、市長，而是來自市場。越來越多的用戶將興趣轉向互聯網，尤其是近年來大量轉向了移動互聯網，通信運營商和互聯網企業也已介入。電視台與有線網，不再是相互之間的惟一選擇。
電視台：脫線入網，U盤化生存
有人戲稱傳統電視媒體是“雙規”，必須在規定時間、規定地點收看，而且是單向傳輸，無法即時反饋觀眾信息，更難以實現“眾包”生產。互聯網則不同，特別是移動終端普及之後，已經進化為“三隨”媒體，隨時、隨地、隨意，接收或發布什麼樣的信息，主動權在用戶自己手中。尤其是近幾年，互聯網視頻產業飛速發展，已經對電視台構成了嚴重威脅。2012年，視頻龍頭優酷土豆集團綜合淨收入18億元，高於許多副省級城市電視台的收入，預期2013年第四季度，優酷土豆集團將實現盈利。
必須承認，傳統電視媒體的比較劣勢，很大一部分是由有線網造成的，電視台也一直在為彌補有線傳輸的諸多不足而努力。例如為改變單向傳播的問題，在節目播出過程中邀請觀眾發送短信，參與評論或贏取獎品，以拉滾字幕或主持人播報的形式在屏幕上反映出來。再如，連接無線網的樓宇電視、公交電視、手持電視，讓電視屏幕出現在更多的公共場所，填補人們空閑的碎片化時間，在一定程度上彌補了傳統電視媒體“雙規”的劣勢。
可目前絕大部分位於家庭客廳中的電視機，還是跟有線網連在一起，電視台又沒有時間或金錢大麵積鋪開雙向化改造，怎麼辦？與其被人“革命”，莫如主動“維新”。就電視媒體而言，“脫線入網”——脫離有線網，融入互聯網，才是根本出路。國家倡導通信網、有線網和互聯網“三網融合”，通信和有線兩張實體網一直在明爭暗鬥、互不相讓，結果卻是兩張網都被管道化，虛擬的互聯網鋪天蓋地發展起來。2013年4月的微信收費之爭，就是一個極好的證明。因此，各級電視台紛紛開設網絡電視台、運營微信微博、推出移動客戶端，希望能在新媒體發展中占有一席之地。部分省級衛視的優質欄目，也在互聯網上賣出了好價錢，如愛奇藝巨資買下了2014年《爸爸去哪兒》等國內最熱門綜藝節目的獨家網絡版權。與此同時，新的台網跨屏互動關係，也逐步建立起來，邊看電視邊發微博微信，或者打開欄目APP進行互動，已經成為一種時尚。