（二）優化稅製結構、穩定稅負
加快“營改增”轉型擴圍。從生產型增值稅轉為消費型增值稅，並擴圍到服務業，建立符合產業發展規律的消費型增值稅製度。
逐步提高直接稅比重。適時推進房地產稅改革，推進資源稅從價計征改革，推動環境保護費改革。繼續推進所得稅製改革，全麵貫徹新的企業所得稅法及其實施條例，製定和完善配套管理製度和辦法，努力做好新舊稅法的銜接工作，確保新稅法順利實施。加快完善綜合與分類相結合的個人所得稅製，更好地調節個人收入分配。規範稅收優惠政策管理。加強對稅收優惠特別是區域稅收優惠政策規範管理，清理出已出台的稅收優惠政策，對執行到期的應徹底終止不再延期，對未到期限的要明確政策，確定終止期限，以後不再開新口子，對帶有試點性質且具有推廣價值的，應盡快轉為普惠製。區域發展規劃應與稅收優惠政策脫鉤，今後原則上不再出台新的稅收優惠政策，稅收優惠政策統一由專門稅收法律法規規定。同時，嚴禁各種越權減免地方稅。
著力抓好地方稅製改革。按照“健全中央和地方財力與事權相匹配的體製”等要求，把地方稅製的改革和完善作為下一步稅製改革的一項重要內容，在繼續完善共享稅製度的同時，努力構建更加科學合理的地方稅製體係。研究推進房地產稅製改革，深化房地產模擬評稅試點工作。改革資源稅製度，加大保護資源的力度。研究推進城建稅改革，調整擴大征稅範圍，簡並現有稅率。
參考文獻：
[1]王攀，徐蕊.深化財稅體製改革的“紅利期待”[N].載新華每日電訊，2014.
[2]深化財稅體製改革 建立現代財政製度[N]人民日報.2014，（1）.
[3]張蘇安.抓點擴麵 穩步深化財稅體製改革[N].中國財經報，2014.
[4]盛立中.新一輪財稅改革路線圖[J].首席稅務官，2014.
[5]王永鋒，王晉東，郭瑛.深化改革 續寫稅收發展新篇章[N].中國信息報，2014.
[6]陳雪君.政府預算管理體製改革研究[J].財經界，2014.
[7]梁朋.改進預算管理製度[N].中國經濟時報，2014.