英國報業的股權製度及治理結構
國際媒介
作者：周成華 文遠竹 曹蘇寧
最近，我們在英國做了報業股權製度的實地調查，下麵是調查中了解到的情況。
報業產權集中化趨勢明顯
英國政府機構不直接辦報，也不對報紙進行資助。英國傳統上政黨報紙非常弱小，自從40多年前工黨的機關報《每日先驅報》停刊以來，幾乎沒有一份嚴格意義上的政黨報紙。目前，英國共有10份全國性日報、10份全國性星期天報，另有1300多份地區性、地方性報紙。幾乎均屬於上市公司或私人企業所有，在市場經濟中按企業化運作。
和西方其他國家一樣，“二戰”以來英國報業產權集中化趨勢不斷加劇。目前，英國日報每天的總發行量是730萬份。超過80%的全國性報紙出自四大報業集團——新聞集團（News International）、三一鏡報（Trinity Mirror）、每日郵報和通用信托（Daily Mail&General Trust）、北殼（Northern&Shell）。超過70%的地區性和地方性報紙，由約翰斯頓新聞（Johnston Press）、三一鏡報、紐斯奎斯特（Newsquest）以及每日郵報和通用信托這4個最大的出版機構控製，他們合起來共擁有1200多份報紙。
多元化的股權製度
英國報業企業的股權製度和治理結構呈現多元化的特點：一方麵，股權結構和治理模式多元化，既有類似AB股的“雙重股權製度”，如《每日郵報》、《每日電訊報》；有家族控股模式，如《泰晤士報》；有公眾股權模式，如三一鏡報集團；也有“信托基金”所有製，如《衛報》；還有非上市的私人公司模式，如北殼集團及《每日快報》。另一方麵，由於收購並購等問題，既有在境外上市的，如《泰晤士報》、《太陽報》、《世界新聞報》屬於在紐約上市的默多克新聞集團，《每日電訊報》屬於在紐約上市的霍林格國際公司等；也有在英國本土上市的，如《每日鏡報》、《獨立報》、《金融時報》等報紙的母公司在倫敦上市。
（一）《每日郵報》、《每日電訊報》：“雙重股權製度”
《每日郵報》隸屬於每日郵報和通用信托聯合報業集團，目前日發行量183萬份左右，是英國廣告收入最多、效益最好的報紙。《每日郵報》自1896年創辦以來，100多年來一直控製在羅斯米爾家族手中，這與其特殊的“雙重股權製度”不無關係。《每日郵報》董事、總經理蓋伊·則特（Guy Zitter）向我們介紹說，報紙的股權分為投票股和非投票股兩種，隻有5%的股權是投票股，其他的95%都是非投票股，隻有非投票股才能在股票市場上流通。老板羅斯米爾第四持有75%的投票股，他有能力對任何經營管理的重大決策說是或不。他同時還持有40%的非投票股。這種股權結構保證了羅斯米爾家族對公司絕對的控製權，同時也給公司撐起一把保護傘，防止被收購。
《每日電訊報》隸屬於跨國報業集團——霍林格國際公司，目前日發行量54萬份，是英國很有影響力的大報。1992年，該報在美國紐約上市，霍林格公司持有報社68%的股份。英國電訊傳媒集團流媒體總監詹姆斯·威克斯（James Weeks）接受我們訪談時說，霍林格公司采用十分類似《每日郵報》“雙重股權製度”的“AB”股製。擁有投票權的B股是非流通股，牢牢控製在家族成員手中。
（二）《衛報》：“信托基金”所有製
上世紀30年代，《衛報》原主人JR斯科特為避免報紙被收購，確保辦報路線貫徹始終，創立了信托基金這一獨特的報紙所有製形式，他把《衛報》的所有權全部轉移給基金會。斯科特信托基金會的章程規定：《衛報》不再屬於任何家族或個人，不得把報紙賣給任何個人或財團，辦報盈餘必須全數投入報紙本身的經營與品質的提高，報紙必須堅持本來的政治立場。
信托基金會由10位理事負責管理，理事組成除了原斯科特家族一些成員以外，還包括《衛報》的主編及一些高層管理人員，他們不能從基金會獲取股份分紅。他們的責任是確保《衛報》能繼續存在下去，並確保其獨立路線不會改變。1992年，信托基金會進一步明確其宗旨，強調保護財政和編輯永遠的獨立性，明確了基金會的理事們無權出售《衛報》。