我國飼料衛生標準的成效、問題與建議
l 飼料衛生標準的重要意義
飼料產品是否安全衛生,不但關係到養殖業的安全生產,而且關係到動物性食品的安全性,與人民健康密切相關。飼料衛生標準是從保證飼料對動物的飼用安全性和動物性食品的安全性出發,對飼料中有毒有害物質及有害微生物以法律形式作出的統一規定。它是國家一項重要的技術性法規,是飼料行業各項標準中最關鍵的標準之一,是飼料生產企業組織生產和檢驗產品衛生質量的依據和準則。
我國國家標準《飼料衛生標準》(GB 13078-1991)由國家技術監督局於1991年7月16日發布,1992年4月1日實施。2001年經過修訂,新版《飼料衛生標準》(GB 13078-2001)由國家質量監督檢驗檢疫總局於2001年7月20日發布,2001年10月1日實施。《飼料衛生標準》的發布實施,對保障飼料安全衛生後禽產品安全、人類健康和保護環境發揮了積極作用。
2 飼料衛生標準的成效
2.l 標準的權威性得到了社會的確認 在《飼料衛生標準》發布實施前,大多數飼料企業隻重視飼料產品的營養成分指標和加工質量指標,而忽視對衛生指標的要求與檢測。《飼料衛生標準》作為強製性國家標準發布,確立了標準的權威性。一些飼料企業生產的產品由於衛生指標不合格而受到投訴和查處,從而逐步認識到產品衛生質量的重要性和嚴格執行飼料衛生標準的必要性。特別是近幾年來,飼料製標工作重點轉向安全衛生和基礎性標準,加上新《飼料標簽》標準(強製性國家標準)中又明確規定飼料標簽應標有“本產品符合飼料衛生標準’字樣,從而使飼料企業和相關部門都已明確了執行飼料衛生標準的重要意義,標準的權威性得到社會的確認。
2.2 標準的覆蓋麵擴大,實用性提高 1991年發布的《飼料衛生標準》(GB 13078-1991)覆蓋麵小,隻涉及豬、雞兩種動物,有毒有害物質隻涉及16種,致使飼料生產與營銷中未覆蓋在內的一些產品質量糾紛無判定依據,已跟不上我國飼料工業日益發展的需要。為此,國家修訂了原《飼料衛生標準》。新版《飼料衛生標準》(GB 13078-2001)中增加了動物種類、飼料品種和有毒有害物質種類,覆蓋麵擴大,基本滿足了現階段飼料工業發展的需要。而且還根據我國實際需要製定了鴨類關於氟、鉛、黃曲黴毒素B;和黴菌總數的允許量標準,是國外標準所沒有的,實用性更強。
2.3 標準水平不斷提高,逐步與國際標準接軌 采用國際標準和國外先進標準是我國一項重要的技術經濟政策。目前我國飼料衛生標準絕大多數衛生指標基本上是等同采用或等效采用國際標準或國外先進標準,並使標準盡量符合我國國情,既提高了標準的水平,又保證了其可行性。
2.4 衛生標準與衛生指標檢測方法標準配套 我國在飼料衛生標準立項、研製的同時,明確要求同步研製配套的檢測方法標準。1991年在《飼料衛生標準》發布的同時,發布了該標準中16項衛生指標的檢測方法標準。修訂後2001年發布的飼料衛生標準中,又補充了每項衛生指標相對應的檢測方法標準編號。衛生標準與檢測方法標準的配套發布實施,保證了飼料衛生監督執法工作的開展。
2.5 標準推動了飼料工業健康發展 飼料衛生標準既是企業組織生產和檢驗評審產品衛生質量的依據和準則,又是國家、行業或地方有關部門進行飼料產品質量監測和仲裁檢驗的重要判定依據。近幾年來,由於飼料衛生標準的實施,使我國各類飼料產品的衛生質量均有明顯提高,產品質量統檢合格率逐年上升,飼料中毒投訴案件及因飼料中毒死亡的畜禽數量均有所下降。對促進我國飼料科技進步,開發新的飼料資源、研製新產品、進行技術改造也起到了積極推動作用。
綜上所述,我國飼料衛生標準從開始發布到進一步修訂,初步形成了覆蓋麵較廣、技術水平高、既有科學性又具備可行性的飼料衛生標準體係,並逐漸與國際標準接軌,為衛生安全飼料的生產和飼料衛生質量的監督執法提供了科學的和法律的技術依據,對確保飼料安全衛生、推動飼料工業的健康發展發揮了重要作用。