該鬆的鬆了，該緊的緊了
專欄
作者：觀其
大政策影響大格局。可以預見的是，輿論引導格局和新老媒體競爭格局會因此大變。
十八大後，新風不斷，為人樂道。最近，就有兩件事，一是改進新聞報道，二是依法治網。
2012年12月4日，中共中央政治局審議通過了關於改進工作作風、密切聯係群眾的八項規定，其中要求改進新聞報道——中央政治局同誌出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。此後，各省各行業開始緊鑼密鼓地研究製定落實八項規定的實施辦法。比如，中宣部製定了《關於貫徹黨的十八大精神 切實改進文風的意見》，要求黨報黨刊、通訊社、電台電視台抓住“重要機遇”，從新聞報道、評論言論的內容、語言、標題、篇幅到版麵編排、欄目設計、節目製作等方麵，進行全麵改進，持之以恒、久久為功。比如，山東省委常委會製定了十條實施辦法，在改進規範新聞報道方麵，對哪些報道壓縮、哪些少報、哪些不報等，都有明確規定。
依法治網，主要是指2012年12月28日全國人大常委會通過《關於加強網絡信息保護的決定》，規範網絡服務提供者和網絡用戶的行為。其實，這項決定出台前，人民日報等中央媒體就開始輿論引導了。12月18日人民日報頭版“今日談”欄目的評論《網絡不是法外之地》，就很能說明問題：
互聯網作為一個嶄新的平台，給人們帶來社交互動、信息服務、觀點交流等極大便利，同時也給人帶來許多困擾，商業欺詐、惡意攻擊、造謠傳謠，等等。發展是這樣快，上網是這樣簡單，再加上網絡的虛擬和匿名，以致許多人“不假思索”就參與其中。……要求人人都用正確的方式說正確的話，是不現實的，但也應有法治意識，對自己的言行負責，這是必須的。
改進新聞報道與依法治網，前後腳的兩件事，透露出很豐富的信息。媒體從業者要看到其重大政治意義和社會意義，還要用聯係的觀點把這兩件事串起來，咂摸咂摸其中的“行業意義”。
一、全麵改進新聞報道，提倡短實新，反對假長空，中央政治局、中宣部以及各級黨委的意見規定，主要針對的是人們常說的傳統主流媒體。這些規定，是對媒體的要求，更是對各級官員的要求，是黨委政府的自我限權和約束。實際上，是為媒體改進新聞報道“鬆綁”——新聞報道有些方麵尤其是黨政會議活動報道等，不是媒體能完全說了算的，想改也難以改，有些“應景”文章不做還不好交差，所謂“下動上不動，越動越被動，幹脆就不動”。現在好了，上麵動了，大環境變了，外因改了，內因咋辦？球到了新聞媒體和新聞人腳下了，咋辦？全麵改進，沒有借口。“鬆綁”是好事，但一定要清楚，“鬆綁”後的新聞要求更高，就像習總書記對經濟增長的要求一樣，須是“實實在在”、“沒有水分”、“有質量”的。得憑真本事吃飯了，南郭先生們日子不好過了。
二、此前，很多傳統媒體的同仁說，網絡媒體野蠻生長，光腳的不怕穿鞋的，傳統媒體與網絡媒體的話語權競爭不在同一起跑線上，因為對新媒體管理“過鬆”而對傳統媒體管理“過嚴”。現在好了，全國人大常委會通過的決定（雖然叫“決定”，但與法律具有同等效力），強調虛擬空間也要講“現實規則”，明確網絡服務提供者的審查責任和網絡用戶表達的正當性、合法性與責任性原則。下一步，國務院及有關部門會很快製定或修改相關的配套法規。網絡媒體依法運行，該“洗腳上岸”了。這對網絡媒體健康有序發展是好事，對“現實”中的傳統媒體更是好事。
三、對改進新聞報道和依法治網，千萬別視為“一陣風”不當回事兒。中央下文，人大製法，各級跟進，這樣的事近年來少有。從媒體的報道、評論力度上也能看出茲事體大，人民日報、新華社等中央主要新聞媒體全體出動，推出一大批係列報道和評論。以依法治網為例，2012年12月18日至12月31日，人民日報頭版“今日談”欄目連續推出11篇評論，聚焦網絡問題；3版從12月20日起還開了“各國依法監管 互聯網麵麵觀”專欄。對一件事用力如此之巨，堪稱罕見。
大政策影響大格局。可以預見的是，輿論引導格局和新老媒體競爭格局會因此大變。“時來天地皆同力，運去英雄不自由。”大事當頭，大勢已定，曆史性機遇一定要抓住，切忌磨磨唧唧。況且，“上動下不動”，政治上不正確，老百姓也不答應啊。○