正文 促進長吉圖開發開放先導區窗口建設稅收政策研究(2 / 2)

(二)爭取探索地方稅收立法權。長吉圖先導區是國家首批的沿邊開發開放的區域規劃,所以可以將長吉圖作為我國探索地方稅收立法權的試點地區。沿邊已獲得了先行先試權,要抓住這一契機,在進行了充分的調研與討論的基礎上,主動向國家爭取以往沒有的稅收優惠政策。當前我國實行的消費型增值稅還處在初級階段,並不是完全意義上的消費型增值稅,因此可以向國家申請將長吉圖開發開放先導區作為完全意義上的消費型增值稅的試點。同時由於原有的民貿企業的優惠政策範圍較窄,並沒有對民族地區經濟的發展起到很有效的作用,所以可以申請國家取消長吉圖地區的民族貿易縣及民貿企業的資格限製。

(三)借鑒其他地區的稅收政策。近年來,我國先後批複了十多個包括長吉圖在內的區域經濟發展規劃,包括珠江三角洲、黃河三角洲、鄱陽湖經濟區等。其中不乏先進科學的地區稅收政策,長吉圖地區完全可以借鑒這些地區出台的稅收政策、先進做法等,探討出符合長吉圖區域發展的稅收政策,並積極主動向國家反映,努力爭取到國家的支持。

(四)調整中央與地方的共享稅比例。分稅製改革的實施明確了中央與地方的稅收收入的分配關係,各級地方政府實現了自行當家理財。然而有些地方政府在自身利益驅使下,為了獲得更多的財政收入,自然將稅收作為經濟利益競爭的核心。過度的競爭致使許多地方政府越權給予企業各種財政補助及減免稅費等優惠政策,這已嚴重影響了我國稅收製度的穩定性。在這種情況下,長吉圖地區應該選擇理性的處理方式,即請求中央對長吉圖先導區的共享稅比例作出適當的調整。

長吉圖的快速發展,需要國家給予相應的稅收優惠政策,同時也需要省市政府的支持,以及稅務機關的努力。因此,稅務部門要提供強有力的財力保障,同時落實好稅收政策,為長吉圖的健康快速發展營造良好的稅收環境。

參考文獻:

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[2]侯平,鍾小新,張琦.促進區域經濟協調發展的稅收政策研究[J].江南論壇,2006(12).

[3]毛祥林,封春海,吳曉宇.影響區域經濟發展的相關財稅問題[J].經濟研究參考,2006(62).

作者簡介:李國茹(1964-)女,吉林省東豐縣人,從事稅收政策、會計理論方向的研究。

劉清梅(1965-),女,吉林人,從事稅收政策、會計理論方向的研究。