環境管理的藝術
應急與社會管理
作者：唐雪平
摘要：安靜小區的創建涉及考核指標多，參與對象雜，周期長、任務巨。對我們基層環保管理者來說，安靜小區的創建實為一項浩大的工程。筆者從多年創建經曆中深刻的認識到了安靜小區的創建影響深遠，並總結了一些安靜小區的創建管理技巧，以期拋磚引玉。
關鍵詞：安靜小區創建管理
為落實《國務院關於國家環境保護十五計劃的批複》（國函［2001］196號）中提出的“各地要重點解決群眾反映強烈、問題突出的環境問題”和“運用激勵機製，營造環境保護良好氛圍”的要求，國家環保總局從2002年開始，在全國城市開展創建“安靜居住小區”活動。通過創建，樹立典範，以進一步推動城市的環境噪聲管理。
1.安靜小區創建的意義深遠
開展安靜小區創建，是改善生態環境，踐行生態文明建設的迫切需要，是為切實改善居民的居住環境，提高廣大群眾的生活質量的表現。
1.1它從根本上解決環境噪音問題
噪聲投訴一直以來都在環保信訪投訴中占據著較高的比例，如餐飲娛樂、居家裝修、鐵件加工、五金加工、汽車修配、工地施工、道路交通等等。生活噪聲存在於居民日常生活的點點滴滴，與居民生活密切相關，卻容易被人們忽略，處理不當極易引發鄰裏矛盾和利益衝突。隨著經濟社會不斷發展，汽車、空調等的使用越來越頻繁，生活噪聲汙染日益成為構建和諧社會的潛在隱患之一，但由於缺乏有效判定標準，監管整治難度極大，必須通過加強宣傳教育，引導居民自覺自律，才能真正取得成效。
1.2它也是一項發動廣大群眾群防群治、互相監督、自我約束的環境保護過程
它將保護環境、合理利用和節約資源的意識和行動滲透到公眾日常生活之中，倡導符合安靜文明的生活習慣、消費觀念和環境價值觀念，培養公眾良好的環境倫理道德觀念，促進良好社會風尚的形成。
2.安靜小區創建的藝術手段
安靜小區的創建考核指標涉及到基本條件、管理技術指標、其他指標和群眾滿意度等眾多條件。創建周期長、過程複雜，且涉及到物業、居民、商家等眾多參與者的日常行為。需要廣大群眾的參與和密切配合，否則便難以達標。對我們基層環保管理者來說，安靜小區的創建實為一項艱巨的大工程。創建過程中，我們總結了一套行之有效的方法，跟大家共同探討。
2.1領導重視，加強組織
接到創建要求後，我們及時向街道領導講述了安靜小區創建的重要性和任務的特殊性，街道立即成立了以街道辦主任為組長、各分管領導為副組長、環保辦工作人員和各社區環保責任人為組員的創建領導小組，召開聯席會議，啟動創建工作。
2.2健全網絡，多方合力
支持各居委會分別成立以居委、業委、物業、社區民警等成員為組的，創建安靜居住小區領導小組。製定創建工作計劃。組織動員社會資源積極參加到創建工作中來。分別召開了黨員、樓組長、及居民代表座談會。廣泛聽取大家對創建工作的意見和建議，達成一致共識：以創建安靜居住小區為抓手，通過創建，彙集社會各方力量，把小區建設成環境優美、生活安靜的溫馨家園，進一步提升新青浦社區的居民素質和文明程度，以實現小區更靜的環境目標。