企業內部控製與預算管理研究
企業文化
作者：周顯容
【摘要】隨著我國改革開放的不斷深入，企業麵對著巨大的發展空間，同時也麵臨著企業經營過程中不確定性因素的不斷增加，因此要有足夠的實力更要有足夠的準備才能在經濟大潮流中成長壯大起來，而從我國目前的情況來看，無論是內部控製與預算管理的理念還是企業內部控製與預算管理實務水平，都與國際標準存在重大差距，因此，加強對內部控製與預算管理實務方麵的研究具有極其重要的現實意義。本文對企業內部控製與預算管理進行了初步探討。
【關鍵詞】企業 內部控製 預算管理
一、企業內部控製與預算管理的現狀分析
（一）企業內部控製現狀
1.控製環境不健全
內部控製包括控製環境、風險評估、控製活動、信息與溝通、監控五個相關要素，其中控製環境是其他因素構建的基礎。目前我國企業的控製環境卻存在著諸多問題，如對內部控製了解不深，也不夠重視；管理人員龐雜， 素質不一；企業組織管理結構不理順等，導致內部控製如“空中樓閣” ，形同虛設。
2.風險意識不強
當前，經濟環境複雜多變， 競爭日趨激烈，麵對千變萬化的企業內外風險，企業要能夠及時應對，以保證企業經營的有條不紊地進行，從我國企業的內部控製實際工作來看，企業的風險意識並沒有提到應有的高度，還停留在計劃經濟條件下賣方市場的水平，管理人員缺乏風險概念，對風險的意識淡薄。
3.戰略導向不明確
企業要發展必須有總體戰略，需要考慮公司的願景、公司目標、公司產業結構、公司的核心能力、重大方針政策等。目前我國大多數企業缺乏戰略導向，隻重視短期經營成果，在戰略上缺乏前瞻性，從我國眾多昔日明星企業紛紛破產，我們不難看出我國企業在戰略導向上所出現的問題。
4.信息溝通渠道不暢
一個良好的信息與溝通係統有助於提高內部控製的效率和效果，內部控製應該要貫穿企業的整個經營活動的事前、事中、事後全過程中，然而目前國內企業的信息係統所提供的有效信息，一般都掌握在最高管理層，而不是掌握在企業所有員工手上，這使得員工不能及時外界顧客、供應商、政府主管機關和股東等做出有效的溝通。
（二）企業預算管理現狀分析
企業預算管理還存在預算管理的概念不清、缺乏企業戰略的明確指導、缺乏有效的考核與激勵措施、經不起市場的檢驗、企業預算管理製度不完善五個方麵的問題，具體說來，目前，有些企業將預算管理等同於經營計劃，認為隻要將各個時期的經營計劃安排好，就是做好了預算管理，其實這是誤區；企業的各年度、季度和月份預算沒有在企業戰略的環境下進行編製，這樣的預算容易忽視長期目標，而以短期活動為目標，使短期的預算指標與長期的企業發展戰略不相適應，各期編製的預算銜接性差；在現今企業的預算目標常常無法實現，主要是由於考核機製不健全，在企業中考核不力的現象是普遍存在的。企業預算的編製缺乏必要的客觀性，經不起市場檢驗，很多是以曆史指標值和過去的活動為基礎，確定未來的預算指標值，缺乏對市場的調研與預測。使得企業的預算工作難以推行。另外，