“五必聽”創新服務企業和群眾
機關與基層
作者：本刊記者
在經濟全球化中，國際產業轉移使我國成為經濟運行模式複雜多樣的“世界工廠”，而對其實施保稅監管，是海關總署加工貿易及保稅監管司（以下簡稱加貿司）的職責。該項工作直接關係7萬多家加工貿易企業和約4000萬就業者的切身利益，加貿司黨支部充分運用“傾聽”這個聯係群眾最基本的工作方法，堅持“五必聽” “四著力” “三配套”，實現在傾聽中了解民意、集中民智、鍛煉隊伍，促進黨建和業務工作深度融合。
“五必聽”確保覆蓋麵
企業訴求必聽。將加貿企業按照行業類別、規模大小、資信情況等進行分類，注重選取具有代表性的企業了解經營情況、聽取企業訴求；與加貿企業開展座談，召開加貿企業現場會，麵對麵地傾聽企業的意見；開展“我當一日報關員” “企業體驗日”等活動，通過換位思考，增強感性認識。
基層呼聲必聽。建立來文、來電、來訪處理工作製度，注重傾聽基層呼聲；與基層海關黨支部開展各類共建活動，傾聽基層對加貿工作的意見；設立網上調研區，傾聽一線執法關員的意見建議。
專家建議必聽。建立全國海關加貿監管領域“專家人才庫”和行業協會、研究機構“專家智囊團”；建立“集中工作”製度，麵對重大業務改革，支部書記一線指揮，以專家隊伍為核心，集中破解業務難題。在製定平潭和橫琴兩個國家發展戰略新區的監管方案時，支部以黨員為骨幹、抽調專家組成集中工作組開展“百日會戰”，高標準完成任務。
部門意見必聽。對外建立“部際聯席會議”製度，定期通報有關情況，傾聽有關部委意見；對內建立“會簽會商”製度，傾聽海關總署內部各部門意見；與相關部門開展聯合調研，在實地調研中達成共識。
社會反響必聽。通過12360海關服務熱線、網絡在線訪談等渠道，以群眾是否滿意作為檢驗標準，既為企業和群眾及時提供政策谘詢，又能了解社會對政策的反響；開展“送法上門”活動，重大政策出台後，成立專門工作小組，支部書記親自帶隊上門宣講，了解政策出台效果。
“四著力”提高傾聽能力
著力樹立傾聽意識。加強支部黨員思想教育，讓黨員意識到傾聽的價值，形成傾聽的習慣，做到樂於傾聽、主動傾聽；將《矛盾論》《實踐論》等黨的經典理論作為支部黨員的必讀書目；支部書記、副書記做好表率，引導黨員幹部形成傾聽的思想自覺和行動自覺。
著力培養務實作風。在嚴格遵守《海關總署工作人員下基層紀律規定》的基礎上，針對傾聽工作出台“三要三不”製度，培養務實清廉的傾聽作風。
著力提高業務能力。開發“保稅監管業務培訓係統”，搭建網絡在線學習平台，方便黨員幹部靈活自學；開展“崗位練兵”和“技能比武”，營造人人爭當業務能手的氛圍；組織業務骨幹編寫業務教材十餘本，開展論文征集活動，提高黨員幹部業務能力。
著力加強實幹鍛煉。開展雙向交流，既“走出去聽”，要求支部新進黨員一律到基層海關實習鍛煉一年，選派優秀黨員幹部赴新疆紅其拉甫、阿拉山口和上海、大連等地掛職鍛煉；又“請進來聽”，近三年來共從基層遴選8名優秀幹部到加貿司掛職，介紹基層情況和解決實際問題的辦法。
“三配套”保障傾聽效果
配套應用四種傾聽方式。支部結合工作實際總結提煉傾聽方法，即主動上門的調研式傾聽、由此及彼的延展式傾聽、培養感情的體驗式傾聽、檢驗成效的互動式傾聽，把傾聽的內涵和理念用具體方法予以固化，便於黨員靈活掌握運用。配套搭建交流共享平台。要求黨員幹部在“走出去聽” “請進來聽”後必須撰寫傾聽報告。利用黨課、司務會、業務協調會等多種方式，鼓勵黨員幹部圍繞中心工作和熱點問題介紹傾聽情況和工作體會，共享傾聽成果。配套建立考核評價機製。黨員幹部在平時彙報工作和年度考核述職時必須將開展傾聽的做法和取得的成效作為一項重要內容。