改進服務，營造良好環境。牢固樹立“親商、安商、富商”的理念，完善項目服務體係，建立健全入區項目“一站式”、在建項目“保姆式”和投產項目“跟蹤式”服務體係。切實加強效能建設，加大對製度執行力的監督檢查，成立了開發區項目服務投訴受理領導小組，“馬上辦”工作機製得到落實，窗口單位、服務單位辦事效率和服務質量明顯提高。針對國家緊縮的宏觀政策，從運行調節、金融支持、項目建設、招商引資等方麵，加大對中小企業幫扶力度，鼓勵並扶持企業通過土地抵押、上市、引進風險投資等途徑，緩解資金難題，確保在宏觀經濟趨緊的環境下，工業經濟持續、快速、健康發展。
堅持以民生為促動，
認真貫徹群眾路線，不斷改善民生質量
始終堅持“以人為本、執政為民”，認真貫徹黨的群眾路線，牢固樹立“發展聯係群眾、發展依靠群眾、發展為了群眾”的理念，統籌發展社會事業，切實改善民計民生，讓人民群眾共享改革發展成果。
真誠走訪群眾，密切群眾感情。堅持“一線工作法”，紮實開展大走訪活動，要求所有的黨員幹部，尤其是領導幹部將下基層、上工地、進企業調研走訪常態化，帶著責任、帶著感情、帶著課題，定期進村入戶、訪貧問苦、問計問策，主動向群眾學習，與群眾真心交朋友。針對少數的群眾矛盾，通過帶案下訪、主動約訪等途徑，想方設法予以化解。對於一些因規劃調整、項目建設等造成的信訪積案，堅持“尊重曆史、麵對現實、依法合規、積極穩妥”的原則，深入調研，妥善處理，得到了群眾的積極擁護。
創新管理模式，維護群眾權益。把以人為本、服務為先貫穿於社會管理各項工作之中，適應社會結構轉型，不斷創新社會管理模式。充分整合公安、城管、征遷、社發等部門的力量，明確了各部門的工作任務和責任，著力構建“統一領導、協同參與、齊抓共管”的社會管理新格局。按照“屬地管理、分級負責”的原則，改進征遷工作模式，將征遷工作主體由開發區轉變為街道辦事處，並出台《開發區征遷工作操作規程（試行）》，嚴厲禁止工作人員和拆遷公司違法違規操作，侵害群眾權益。2011年以來，開發區完成100家新開工企業土地征收任務，征收房屋近2300戶，其中沒有發生一起因為工作人員違法違規而導致的群眾矛盾。加強被征地農民的教育培訓和社會保障各項工作，推進社區自治化管理，推動實現農村社區化、被征地農民市民化轉變。堅持依法監管，狠抓隱患排查治理，安全生產事故起數和死亡人數“雙下降”。
發展社會事業，切實改善民生。不斷提升保障水平，認真做好被征地農民補助工作，實現了登記失地農民養老補助全覆蓋。堅持“先安置後拆遷”的工作原則，切實做好群眾安置工作，紮實高效推進安置房建設，今年以來已開工建設安置房4426套，力爭年內能建設6000套。加大民生工程有效投入，堅持工程化建設、項目化推進、責任化落實，保障各類民生工程項目建設穩步推進，不斷完善教育科技、醫療衛生、勞動就業、社會保障等基本公共服務體係。
堅持以黨建為推動，
切實加強黨的領導，著力推進創先爭優
始終將加強和改善黨的領導作為推動發展的前提保障，紮實推進黨的建設各項工程。
著力加強思想政治建設。深入推進學習型黨組織建設，堅持黨工委理論中心組和機關各支部每周學習製度，大力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。深入開展創先爭優活動，號召全區基層黨組織和廣大黨員以先進典型為榜樣，爭創先進、爭當優秀、爭促發展。
著力加強基層組織建設。強化街道、村（社區）領導班子建設，堅持科學選配、注重教育、強化激勵的方針，不斷優化結構，增強活力，提高兩級班子領導科學發展的能力。圓滿完成村“兩委”換屆各項工作。在征地拆遷、項目建設、維護穩定、推進基層民主等工作中，注重發揮村（社區）兩委班子的影響力和號召力，切實維護群眾利益，鞏固和諧穩定大局。加強非公企業黨組織建設，推動企業組織建設常態化、規範化。
著力加強幹部隊伍建設。堅持幹部多崗鍛煉、一線培養，以項目論成敗，憑業績定得失，讓群眾做評判，推動形成肯幹事、能幹事、幹成事、不出事的幹事創業氛圍。加大對各類專業技術人才引進力度，完善人才保障機製。抓好企業家隊伍建設，成功組建了開發區企業家協會。踐行廉政準則，堅持科學民主決策，加強對工程建設、土地出讓、征地拆遷、設備采購等重點領域、重點環節的監督力度，有效防止權力失控、決策失誤、行為失當，努力營造風清氣正、幹事創業的政治生態環境。
2012轉型關鍵 創新引領新局麵
回顧宣城經濟開發區2011年以來的發展，成績有目共睹，但對照科學發展的要求和社會各界的期待，開發區的發展思路還需進一步完善，發展質量還需進一步提升，發展步伐還需進一步加快。2012年對開發區轉型發展來說，既麵臨承接產業轉移大好機遇，也麵臨宏觀經濟環境趨緊的嚴峻挑戰，開發區要牢牢把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，進一步創新思路，強化舉措，緊緊圍繞“四個創新、四個示範”，創造性地開展工作，持續鞏固經濟社會又好又快發展的良好局麵。
創新產業承接方式，在發展戰略性新興產業上做示範。將大力發展戰略性新興產業作為優化產業結構、轉變發展方式的關鍵，大力承接並加快發展以節能和新能源汽車、LED半導體照明、光伏太陽能組件等為代表的新能源、新光源、節能環保產業，全力打造戰略性新興產業集聚區。堅持“三個不選”，即高能耗、高汙染、嚴重浪費土地資源的項目一律不選入園區，集中有限的空間和資源發展戰略性新興產業。落實各項幫扶製度，促進中鼎產業園、華明飛彩、藍寶石襯底材料、永江光伏等一批重點企業的加快建設，早日投產。進一步加大基礎設施建設，不斷完善西擴區域主次幹道、水、電、汙水管網配套功能，進一步夯實承接平台，拓展發展空間。
創新管理體製機製，在全麵激發發展內生力上做示範。將體製機製創新作為推進開發區率先崛起的持久動力，繼續完善行政和服務功能。對內用足用活宣城市委【2011】9號文件精神，按照“實體化運作、企業化管理”的要求，逐步理順內設機構與駐區機構、開發區與街道辦、權力下放與力量調配、科學選人與合理用人之間的關係，努力形成更加開放、精簡高效的管理體製。加快推進人事、分配製度改革，探索實行幹部聘用製和績效工資製，全麵調動幹事創業積極性。對外著力推進合作機製創新，共享要素資源，實現優勢互補。
創新社會管理模式，在鞏固和諧穩定新局麵上做示範。順應工業化、城市化加速推進的趨勢，強化社會管理，創新管理模式。堅持重心下移，充分發揮村（社區）在社會管理中的基層基礎作用，建立健全基層矛盾糾紛排查調處機製，把大量突發性、複雜性、群眾性的矛盾糾紛化解在萌芽狀態。創辦家長學校，加強創業培訓，實施結對共建，加強小區規範化管理，加快推動被征地農民向新型市民轉變。擴大基層民主，強化自主管理，推進社區居民自治，加強道德法治和新風尚教育，實現居民素質與經濟發展同步互促，持續鞏固和諧文明的社會大局。
創新民生保障措施，在大幅度改善民生質量上做示範。認真貫徹黨的群眾路線，堅持“以人為本、執政為民”，把維護群眾利益、提高群眾福祉作為一切工作的出發點和落腳點。堅持先安置，後拆遷，以城市新城區的標準加快安置區建設，保障群眾安居樂業。啟動“零失業家庭計劃”，開發更多的就業崗位，確保每戶至少有一人就業，不斷增多居民的財產性和經營性收入，進一步提高居民生產生活水平。認真實施各項民生工程，不斷完善社會保障製度，逐步擴大社會保險覆蓋麵，進一步提高被征地農民養老補助水平，努力實現發展成果群眾共享共有。