聽了陳子濤的話,郝偉明笑了,“你小子果然聰明,如果真要說縣農場是個坑的話,那這個坑應該算是前任縣委書記林平挖的,而為了這個大坑,你老爸還曾公開反對,李光輝副縣長也正因為反對,才被貶到城南區當了一年半的區長。”
原來,李光輝副縣長被貶源出此處,陳子濤立即來了興趣,“郝叔,這又不是什麼軍事機密,林平書記又調走了,你就說來聽聽嘛。”
點了點頭,郝偉明道:“事情要從一九八零年年底說起,那年是縣農場財政連續虧損的第五年,原先積累的財政盈餘消耗殆盡,到一九八零年年底,整個農場曆年的財政積累,從最高的一億元變成負零點一億元,而作為一個專為國家生產商品糧的農場,國家對它的財政政策是一成不變的,你不用向國家交錢,國家也不給你撥錢,應該說這是一個符合現在的並不過時的好政策,但農場領導沒有經濟頭腦和風險意識,看到帳麵上的赤字就慌了。”
“我當時看過關於縣農場相關資料,據我的分析,造成縣農場虧損的主要原因有這麼幾個,一是曆史的原因,五十年代進入農場工作的職工,大部分已到退休的年齡,這部分人的退休工資是個沉重的財政負擔,二是盲目投資,五年前縣農場開始實施新的海塗圍墾計劃,整個計劃預計十年完成,總投資達三點五個億,三是經營管理不善,這個詳細情況我也不太了解,四自然災害的影響,五年前是水災,三年前是台風,兩年前是旱災,那三次自然災害,共造成縣農場經濟損失兩億元,五是大環境的變化,這五年期間,糧食收購價格沒變,農用物資的綜合價格上漲百分之五十五,這一個不變一個上漲,就造成了縣農場每年五千萬元以上的財政支出。”
“子濤,你是知道的,地區行政公署隻是省政府的派出機構,它並沒有財政權,也就是說,縣農場歸地區行政公署管轄,實際上是歸省政府管轄,省政府是個大盤子,每年的財政收入和財政支出都是有嚴格的計劃和嚴格的規定,不可能每年拿出幾千萬甚至五千萬以上的錢撥給海嶺縣農場,全省象海嶺縣這樣的農場有十五個,不可能隻給海嶺縣農場撥錢。”
“在縣農場經營困難的情況下,地區行政公署先想到了甩鍋,並且省農業廳和農墾廳也有同樣的想法,省政府也就順坡下驢,於是在一九八一年三月作出決定,將縣農場重新劃歸海嶺縣管轄,但是,這個決定遭到了咱們全縣上下的強烈反對,這個事陷入了僵局。”
“當時呢,反對最強烈的是分管全縣農業的李光輝副縣長,下麵最反對的人就是你父親陳海峰,兩位都是農業戰線的大行家,在全縣的幹部隊伍中享有很高的威信,無形之中,這兩位被認為是反對縣農場改變管轄權的帶頭人。”
“但是,其實他們反對的理由是很正確的,縣農場是以企業的形式經營的,與縣農業是兩個截然不同的經營體製,舉一個簡單的例子,咱們縣農業是有國家財政補貼的,包括農業稅返還和農用物資價格補貼,每年在一億元以上,一旦縣農場的五十萬畝耕地劃歸咱們縣,這帳怎麼算?縣農場要不要給予補貼?”