（二）城市功能
城市功能越單一，城市效率越低下。如淮安市是以發展特鋼產業、鹽化工新材料產業、紡織、煙草食品的等為主的城市，城市功能單一，腹地麵積也很小，服務範圍也較小。由於其城市功能單一，所以其對各要素的利用比較低效，綜合效益較差，所以城市效率很低。而像上海這樣的大城市，是全國的經濟、交通、科技、工業、金融、貿易、會展和航運中心，城市功能齊全，所以城市效率很好，達到了最優。
（三）產業結構
城市效率還與產業結構密切相關。產業結構是指各產業的構成及各產業之間的聯係和比例關係。各產業部門的構成及相互之間的聯係、比例關係不盡相同，對經濟增長的貢獻大小也不同。隨著產業結構的優化，比如二三產業所占比重越大，其城市效率也相對較高。還是以上海為例，上海的產業結構中第三產業占了相當大的份額，2012年上海第三產業增加值占GDP比重首次突破60%的重要水平線，可以看出產業結構對於城市效率也有巨大的影響。
當然，影響城市效率的因素還有許多，因為城市本身就是一個綜合的整體，各因素之間關係複雜，所以本文就僅從幾點進行了分析。
四、結語
城市是國家經濟增長的重心，在城市發展的曆程中，我們不能隻重視城市規模的擴張，更應該關注城市質量的提升。任何城市在其發展中隻有爭取高效率，才能產生高效益，而有了高效益，才能使城市內部資金積累加速，產業規模擴大，產業結構層次提高，反過來會促進城市更好的發展。黨的十八大提出了走新型城鎮化之路的要求，新型城鎮化更強調內在質量的全麵提升，也就是要推動城鎮化由偏重數量規模增加向注重質量內涵提升轉變。所以，城市效率是新型城市化建設中的重要一環，是新型城鎮化建設的關鍵。未來城市的發展應該正視區域差異、重視城市發展的綜合效率，合理控製城市規模，發展壯大城市功能、引導城市功能的完善，不斷優化產業結構，以提高城市效率。
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