一套校服從選定到“上身”，教育部門、學校、學生和家長始終是幾個繞不過的“關卡”，那麼問題來了，校服企業在這場博弈中又扮演了什麼角色呢？
中國青少年研究中心的數據顯示，2013年全國中小學生總人數約為2.08億。校服有夏季、春秋和冬季三類，假設平均每個學生一個三件套的標準製式校服，每套校服均價為180元，2013年市場整體容量在374億元左右，如果以每人兩套計算，則有749億元的潛在市場。
雖然潛在需求巨大，但考慮到市場規模和實際利潤率，多數高端企業對校服市場的信心和動力不足，原因在於校服訂單采取的是“以銷定產”模式，屬於典型的“多批次、少訂單”。在銷售環節，還要涉及教育係統、學校、學生和家長等多個方麵，此外，不同地區采取的不同校服招標政策也增加了校服銷售的複雜程度。
北京服裝學院校服設計研發中心主任劉琦告訴記者，以他們為北京理工大學附屬中學定製的校服為例，學校每年增加1000多名新生，但高中和初中的款式不同、各個年級的配色也不同，初中款覆蓋9個號型且男女生版型不同，所以150~190cm的尺碼都要備齊，但每一個尺碼可能隻需要十幾件。
“如果與其他的服裝產品相比，這樣的生產下單很不合理。校服經常要麵臨零散的補貨，且不可預估，在滿足起訂量的前提下，我們每年要額外多下30%的訂單作為備貨，以便在增訂、補訂時能夠及時配送。即便如此，因為號型多、補訂情況隨機性大，還是會出現庫存問題。”劉琦說，“按照以往的校服訂購流程，與學校下訂單後不會馬上付錢，需要企業先行墊付，從夏季校服、秋季校服、冬季校服一直到定製的製服發放完畢並且調換修改合適之後，家長才會交費，企業要麵對較長的賬期。此外，備貨的庫存和倉儲的費用也要企業負擔。”
而一些大型的品牌企業，如Kappa是北京市十一中學的校服供應商，他們看中的是通過校服提升品牌在青少年中的影響力，但綜合成本後，款式也是品牌大貨裏包含的基本款。在台灣電影《那些年，我們一起追的女孩》中，男女主角校服襯衫口袋處標有兩人的姓名、校名及學號，有網友發問“為什麼我們就不能設計這樣的校服？”有校服製造商指出，最大的阻力不是設計和工藝，而是校服的庫存量很高，如果再增加校標拆裝環節，無疑會大大增加成本。