哈爾濱市:重點發展以高新技術為主導的汽車工業、航空航天、機電工業、現代醫藥工業、環保產業、信息產業、綠色食品工業和現代物流業。
大慶市:重點發展高附加值石油化工、天然氣化工等接續產業和農副產品深加工、紡織、新材料、機械製造、電子信息等替代產業。
齊齊哈爾市:重點是做大做強裝備工業、壯大綠色食品產業和煤油化工產業,大力發展電子信息、環保、能源、造紙、冶金、建材等產業。
肇東市:重點發展以糧食深加工為主的生物技術產業和特色農產品、中草藥深加工業。
安達市:重點發展以乳製品為主的農副產品加工業和承接大慶輻射的精細化工、石油產品加工業。
實踐中這些企業迫切需要將相關的原材料采購、倉儲、銷售以及運輸等環節從企業分離出來,借此降低物流成本、提高供應鏈的管理效率和打造企業的核心競爭力。所以物流基礎設施規劃應從社會效益和環境效益的角度出發,運用互補和整合的思想進行科學規劃,推進設施向專業化、社會化、共同化進行轉型,充分考慮區域物流基礎設施的可替代性和競爭性,避免重複建設和現有資源的控製浪費。
(三)統一物流標準,構建起有利於區域物流基礎設施建設的協調機製
“哈大齊工業走廊”物流事業的發展需要參與現代物流業的各部門、各地區、各環節間要盡可能地統一設備規格、技術性能及相關的信息標準,為此實踐中也就有必要加強對物流用語、計量標準、技術標準、數據傳輸標準、物流作業與服務標準等相關基礎標準的製定工作。此外,為解決物流基礎設施建設、資源共享、市場一體化以及管理一體化方麵所存在的障礙,還有必要在物流重大項目的招商引資、物流用地審批、物流稅收等方麵形成統一法規和行為規範,最終在此基礎上形成區域物流一體化運作的市場環境、政策環境和法製環境。
(四)合理控製土地價格降低投資成本,市場化運作降低運營成本
積極借鑒日本、德國等國家的經驗,對規劃的物流基礎設施區域範圍內的土地實行專用政策,防止隨意將土地轉做其他非物流用途,以及炒買炒賣地皮問題的出現。特別是配合物流基礎設施總體規劃,對用於物流基礎設施的土地實行總量控製,鼓勵在盡可能少占用土地的情況下,推進社會物流基礎設施的整體升級和適應現代物流發展需要的節能改造,最終達到降低基礎設施投資的目的。
物流基礎設施經營運作要完全遵照市場經濟模式,如成立物流行業協會、投資管理公司、投標招商多元化管理,物流基礎設施的投資按照市場經濟規律通過土地增值、物業增值、土地與物業轉讓或出租收入、配套服務等形式回收。入駐企業自主經營,自負盈虧、照章納稅,依法經營,充分發揮市場的低成本資源配置的作用。
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